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去年地方GDP和超全國近5萬億 7年來差額首縮

來源: 經(jīng)濟參考報 編輯: 2015/02/04 11:35:54 字體:

  據(jù)記者統(tǒng)計,不計算港澳臺地區(qū),全國31個省(區(qū)、市)2014年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)已全部公布。從地區(qū)總量看,31?。▍^(qū)、市)2014年GDP之和達到684271.19億元,較此前國家統(tǒng)計局公布的全國GDP數(shù)據(jù)超出47808.19億元。但較2013年的各省GDP之和超全國63879.16億元明顯減少,這是該數(shù)據(jù)2008年以來首次出現(xiàn)收縮。

  分析人士認為,這與新一屆政府淡化對地方的GDP考核有關(guān),也是近年來多項統(tǒng)計改革持續(xù)推進的結(jié)果。據(jù)悉,地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革已經(jīng)進入國家統(tǒng)計局今年重點工作議程。

  國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)顯示,2014年我國GDP絕對額為636463億元。而各省(區(qū)、市)統(tǒng)計局統(tǒng)計的GDP數(shù)據(jù)匯總后卻達到684271.19億元,超過全國數(shù)據(jù)47808.19億元,接近中部安徽、湖南兩省去年GDP之和,超出部分占全國GDP數(shù)據(jù)的比重達到7.51%.

  記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2000年以來,我國連續(xù)15年各省GDP之和超出全國,且整體呈現(xiàn)差額增大跡象。從最初的692.12億元到2013年最高時的63879.16億元,增長了90多倍。

  然而,各省GDP之和與全國GDP的差值增加勢頭在2014年被打斷,近5萬億元的差額較前兩年明顯縮小。2013年,31?。▍^(qū)、市)GDP之和超出全國58337.09億元,占全國GDP比重達到11.26%;2012年,各省GDP之和超全國52878.73億元,占比達到11.29%;再往前的2010年,雖然各省GDP之和超全國僅37282.45億元,但占比也達到了9.33%.

  專家認為,這首先與本屆政府淡化地方GDP考核有關(guān)。海通證券首席宏觀分析師姜超表示,一方面,中組部于2013年12月初發(fā)布《改進地方政績考核工作的通知》,其主旨是淡化GDP,增加質(zhì)量效益和可持續(xù)指標,并加強政府債務(wù)考核,強化任期審計和離任追責。政府考核體系的改進將有助于約束地方政府過度追求GDP的行為。另一方面,2014年底中央經(jīng)濟工作會議明確提出“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長”,地方政府響應(yīng)中央號召,將從“數(shù)量至上”中松綁,進而轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)先”。

  差額縮小也與多項統(tǒng)計改革的持續(xù)推進關(guān)系密切,尤其是2014年對新核算體系的籌備。北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲認為,除了地方數(shù)據(jù)“注水”,國家對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計不充分也是造成各省GDP之和超出全國的重要原因。

  按照最新國際標準修訂GDP核算方法正是去年國家統(tǒng)計局工作的重點。2015年,國家統(tǒng)計局則致力于推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革,盡可能的消除地方數(shù)據(jù)“注水”。然而這一改革成效如何尚待觀察。有業(yè)內(nèi)人士表示,地方GDP統(tǒng)一核算意味著中央將重新?lián)碛袑Φ胤酱蚍值臋?quán)力,這很難不引起地方上的反彈。蔡志洲也表示,從調(diào)研的情況看,省一級已經(jīng)不怎么考核GDP的多寡,但是省里沒有干預(yù)不意味著縣里沒有,往往省里各縣GDP加總也超過全省。

我要糾錯】 責任編輯:wcr

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