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中國自貿(mào)區(qū)連點成線 多地正積極申請第三批

來源: 新華網(wǎng) 編輯: 2015/03/16 10:49:05 字體:

  上海擴容,天津、廣東、福建掛牌在即,中國自由貿(mào)易試驗區(qū)即將連點成線。多地官員表示正在積極申請“第三批”。

  自2013年上海獲批建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)以來,中國多地申報熱情持續(xù)高漲。2014年底,天津、廣東、福建獲批后,陜西、甘肅、河南等地又紛紛把自貿(mào)試驗區(qū)申報寫入地方政府工作報告。在全國兩會上,安徽省合肥市市長張慶軍表示,合肥、長沙、武漢、南昌四個兄弟城市將聯(lián)合申報自貿(mào)試驗區(qū);山東省省長郭樹清也表示,青島正在申請“第三批”。

  宛如上世紀的“開發(fā)區(qū)熱”,中國自貿(mào)試驗區(qū)大有“遍地開花”之勢,但天津自貿(mào)區(qū)方案起草小組成員、天津市自由貿(mào)易區(qū)研究院執(zhí)行院長劉恩專認為,“自貿(mào)試驗區(qū)不應該也不可能遍地開花”。

  “自貿(mào)試驗區(qū)是國家的制度創(chuàng)新高地,而不是地方的政策優(yōu)惠洼地。很多人對此都存在著誤解。”全國人大代表、天津濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國英說。

  劉恩專說,從名稱上看,四大自貿(mào)區(qū)都叫中國自貿(mào)試驗區(qū),地方的名稱都在括號內(nèi),其作用首先是為國家試驗制度,而不是爭取政策優(yōu)惠,自貿(mào)試驗區(qū)所在的沿海城市、中心城市有把握規(guī)則的能力,有聚集國際資源的能力,有風險管控的能力,也有一定的經(jīng)濟體量,因而才能夠給全國提供可復制可推廣的經(jīng)驗。

  事實上,自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)有著重要的國際背景。全國人大代表、民建天津市委主委歐成中說,美國主導的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議(TTIP)的貿(mào)易投資的便利化程度超越WTO.

  應對新形勢,中國積極與其他國家談判建設(shè)國家間自貿(mào)區(qū)。目前,中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。而加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)等,也成為政府工作報告中新一年的工作安排。

  “如果未來我們與其他國家和地區(qū)的貿(mào)易實現(xiàn)了便利化,但內(nèi)部直達、審批還很慢就沒有辦法對接,所以國內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)就是為探索自由貿(mào)易而做的試驗和準備。”劉恩專說。

  在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi),中國允許有些不適應國際貿(mào)易便利化的法律以三年為期限暫時停止適用。全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川認為,國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)的重點不在于互免關(guān)稅,主要是推改革創(chuàng)新。

  此外,自貿(mào)試驗區(qū)也承載著對接國家和地區(qū)間自貿(mào)區(qū)和中國“一帶一路”重要戰(zhàn)略的使命。參加全國兩會的代表委員及專家表示,廣東自貿(mào)區(qū)應該積極對接港澳,福建自貿(mào)區(qū)應該注重海峽兩岸合作,而天津自貿(mào)區(qū)可以對接中韓自貿(mào)區(qū)和整個東北亞。

  劉恩專說,按照“點-線-面”的發(fā)展趨勢,中國的自貿(mào)試驗區(qū)最終將在國內(nèi)輻射更大的區(qū)域范圍,其經(jīng)驗最終在全國范圍內(nèi)推廣后便可與“一帶一路”戰(zhàn)略相對接,“但那時‘遍地開花’的也是自由貿(mào)易的制度和理念而不是自貿(mào)試驗區(qū)本身”。

  宗國英表示,上海自貿(mào)區(qū)去年探索出來的商事制度改革等六十項經(jīng)驗已在全國推廣了,沒有自貿(mào)區(qū)的地方也可以實行這些制度,國家目前給自貿(mào)區(qū)的試驗時間只有三年,三年以后其經(jīng)驗可以全國適用,也許就不需要再有專門的自貿(mào)試驗區(qū)存在了。

我要糾錯】 責任編輯:wcr

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