稅總函[2015]190號(hào)開展涉稅中介自查清理工作

國家稅務(wù)總局關(guān)于再次開展“涉稅中介”自查清理工作的通知

稅總函〔2015〕190號(hào)                    

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：涉稅中介作為納稅服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，為維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益起到了積極作用。但個(gè)別稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員存在與涉稅中介勾結(jié)，違規(guī)參與中介代理牟取利益的情況，在社會(huì)上造成了惡劣的影響，損害了稅務(wù)部門形象。近期，稅務(wù)總局在進(jìn)一步規(guī)范“涉稅中介”工作中，發(fā)現(xiàn)湖南省株洲市地方稅務(wù)局6名干部涉嫌違規(guī)參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收取好處費(fèi)，已被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈那闆r。

　　為使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)引以為戒，旗幟鮮明地反對(duì)和制止“涉稅中介”違規(guī)現(xiàn)象，徹底斬?cái)喽悇?wù)干部與中介行業(yè)的利益鏈條，稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)再次開展“涉稅中介”自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況和要求通知如下：

　　一、湖南省株洲市地方稅務(wù)局6名干部涉嫌違規(guī)參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收取好處費(fèi)問題株洲市地稅局所得稅科1名干部、荷塘區(qū)地稅局1名干部、蘆淞區(qū)地稅局4名干部，涉嫌違規(guī)參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，并收取好處費(fèi)，被株洲市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。涉案的湖南建業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所有限公司也被株洲市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，案件正在偵辦過程中。

　　二、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要舉一反三開展自查工作

　　（一）自查內(nèi)容

　　1.是否存在強(qiáng)制納稅人接受中介機(jī)構(gòu)代理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他稅務(wù)事宜的相關(guān)文件或行為。

　　2.是否存在指定中介機(jī)構(gòu)為納稅人代理做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他稅務(wù)事宜的相關(guān)文件或行為。

　　3.是否存在利用行政審批權(quán)力，與中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)，牟取單位或個(gè)人利益的行為。

　　4.是否存在配偶、子女及近親屬在稅務(wù)干部轄區(qū)內(nèi)從事中介服務(wù)工作。

　?。ǘ┳圆轵?yàn)收時(shí)間安排

　　1.自查階段：2015年4月7日至4月20日，4月25日前將自查匯總材料上報(bào)國家稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。

　　2.核查驗(yàn)收階段：2015年4月30日前，由國家稅務(wù)總局組成工作組，選取部分地區(qū)進(jìn)行暗訪。

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　　1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要汲取上述案件的教訓(xùn)，引以為戒，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行自查自糾，對(duì)違規(guī)參與中介代理，謀取單位或個(gè)人利益的行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決切斷稅務(wù)干部與中介機(jī)構(gòu)的利益鏈條。

　　2.加強(qiáng)涉稅中介管理。依法規(guī)范涉稅中介服務(wù)，引導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，同時(shí)繼續(xù)清理違規(guī)涉稅中介的相關(guān)文件。

　　3.繼續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，從制度和程序上規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。逐步推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，做到公正用權(quán)、陽光用權(quán)。用制度形成對(duì)權(quán)力的有效制約，通過制度和流程建立預(yù)防涉稅中介問題的長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢法治“籬笆”，防范權(quán)力“越線”。

　　國家稅務(wù)總局

2015年4月3日