財政部將推第三批PPP示范項目
“我們要采用新的、更加透明可預期的方式推出第三批示范項目。”財政部PPP中心副主任焦小平25日在中國PPP百人沙龍首屆高峰論壇上表示。
焦小平稱,如果說2013年是PPP的準備之年,2014年是PPP元年,那么2015年就是PPP的深化完善之年,“應該說2014年到2015年宏觀頂層設計基本結束,2016年我們更多要轉向操作層,抓好執(zhí)行層”。
財政部金融司司長孫曉霞也表示,從兩年來的探索經(jīng)歷看,PPP取得了初期成效,主要表現(xiàn)在三個方面:觀念有所轉變,制度有所建立,項目有所見效。“建立PPP制度只是萬里長征的一步,以后還面臨優(yōu)化法律環(huán)境,對假PPP進行糾偏等問題。”孫曉霞稱。
具體操作層面,焦小平強調要抓好示范項目。“把第一批、第二批示范項目做成真正的PPP項目,不符合的堅決挑出。”他表示,要采用更加透明可預期的方式推出第三批示范項目,發(fā)揮信息平臺服務和監(jiān)管的作用。
記者了解到,目前一些金融機構成為助力PPP發(fā)展的重要力量。中國建設銀行副行長余靜波表示,建行在PPP領域與各類社會資本和專業(yè)機構探索合作發(fā)展,目前建行正在與中國建筑股份有限公司共同組建一支PPP基金,規(guī)模初定為1000億元。
此外,保險資金也正在積極參與。中國平安集團總經(jīng)理任匯川表示,平安近期將申請成立產(chǎn)業(yè)基金管理公司,其中PPP是作為重要的投資方向。平安集團將打造PPP項目綜合金融解決方案,建立服務PPP項目全生命周期的業(yè)務模式。平安旗下的平安證券、平安信托、平安銀行和產(chǎn)業(yè)基金將從項目源頭參與和協(xié)助地方政府的PPP項目建設、咨詢和投資,為項目提供專業(yè)的財務顧問及融資服務。
任匯川表示,保監(jiān)會一直支持險資投資基礎設施,近期已經(jīng)出臺文件允許險資可以通過私募股權方式參與投資,相信未來保險資金在中國PPP市場將發(fā)揮更大的作用。
“此外,平安旗下的兩個互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,前海金融交易所和上海陸金所也將分別從B端和C端為金融資產(chǎn)提供資金來源和交易平臺,通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新,可以讓PPP項目盡快擁有流動性,通過優(yōu)質資產(chǎn)證券化、IPO,走入資本市場,讓更廣泛的個人投資者分享中國PPP市場紅利。”任匯川說。