人社部[2015]70號：適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，明確提出自2015年10月1日起，在生育保險(xiǎn)基金結(jié)余超過合理結(jié)存的地區(qū)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率。適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率，是完善生育保險(xiǎn)政策，提高基金使用效率的一個(gè)重大舉措，也是進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施積極財(cái)政政策的具體體現(xiàn)。

近年來，生育保險(xiǎn)制度運(yùn)行平穩(wěn)，生育保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，在保障生育職工身體健康、促進(jìn)婦女就業(yè)、均衡用人單位負(fù)擔(dān)等方面發(fā)揮了積極作用。但是也存在地區(qū)間發(fā)展不平衡，基金結(jié)余偏多等方面的問題。此次調(diào)整費(fèi)率將進(jìn)一步深化生育保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)化基金科學(xué)管理，提高基金使用效率。初步測算，通過調(diào)整費(fèi)率，全國一年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)120億元。調(diào)整后生育保險(xiǎn)待遇水平不受任何影響，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生育保險(xiǎn)待遇將會逐步提高，并為參保職工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

人社部發(fā)[2015]70號提出，生育保險(xiǎn)基金合理結(jié)存量為相當(dāng)于6至9個(gè)月待遇支付額。各地要根據(jù)上一年基金收支和結(jié)余情況，以及國家規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，在確保生育保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位的前提下，通過調(diào)整費(fèi)率，將統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余控制在合理水平。生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，應(yīng)將生育保險(xiǎn)基金費(fèi)率調(diào)整到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi)，具體費(fèi)率應(yīng)按照“以支定收、收支平衡”的原則，根據(jù)近年來生育保險(xiǎn)基金的收支和結(jié)余情況確定。

人社部發(fā)[2015]70號要求，各地要加強(qiáng)對生育保險(xiǎn)基金的監(jiān)測和管理。降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)籌地區(qū)要按程序調(diào)整生育保險(xiǎn)基金預(yù)算，按月進(jìn)行基金監(jiān)測?；鹄塾?jì)結(jié)余低于3個(gè)月支付額度的，要制定預(yù)警方案，并向統(tǒng)籌地區(qū)政府和省級人力資源社會保障、財(cái)政部門報(bào)告。要通過提高統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)基金和醫(yī)療服務(wù)管理，規(guī)范生育保險(xiǎn)待遇，力求基金平衡。在生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余不足支付時(shí)，統(tǒng)籌地區(qū)要采取加強(qiáng)支出管理、臨時(shí)補(bǔ)貼、調(diào)整費(fèi)率等方式確?；鹗罩胶猓_保參保職工按規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。

人社部發(fā)[2015]70號還要求，各地要爭取在9月底前提出降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法或工作方案，確保10月1日前完成降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的工作。