人社部[2015]70號:適當降低生育保險費率
近日,經(jīng)國務院同意,人力資源社會保障部、財政部印發(fā)了《關于適當降低生育保險費率的通知》,明確提出自2015年10月1日起,在生育保險基金結余超過合理結存的地區(qū)降低生育保險費率。適當降低生育保險費率,是完善生育保險政策,提高基金使用效率的一個重大舉措,也是進一步減輕用人單位負擔,促進穩(wěn)定就業(yè),實施積極財政政策的具體體現(xiàn)。
近年來,生育保險制度運行平穩(wěn),生育保險待遇穩(wěn)步提高,在保障生育職工身體健康、促進婦女就業(yè)、均衡用人單位負擔等方面發(fā)揮了積極作用。但是也存在地區(qū)間發(fā)展不平衡,基金結余偏多等方面的問題。此次調(diào)整費率將進一步深化生育保險制度改革,強化基金科學管理,提高基金使用效率。初步測算,通過調(diào)整費率,全國一年可為企業(yè)減輕負擔120億元。調(diào)整后生育保險待遇水平不受任何影響,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,生育保險待遇將會逐步提高,并為參保職工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。
人社部發(fā)[2015]70號提出,生育保險基金合理結存量為相當于6至9個月待遇支付額。各地要根據(jù)上一年基金收支和結余情況,以及國家規(guī)定的待遇項目和標準進行測算,在確保生育保險待遇落實到位的前提下,通過調(diào)整費率,將統(tǒng)籌地區(qū)生育保險基金累計結余控制在合理水平。生育保險基金累計結余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū),應將生育保險基金費率調(diào)整到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi),具體費率應按照“以支定收、收支平衡”的原則,根據(jù)近年來生育保險基金的收支和結余情況確定。
人社部發(fā)[2015]70號要求,各地要加強對生育保險基金的監(jiān)測和管理。降低生育保險費率的統(tǒng)籌地區(qū)要按程序調(diào)整生育保險基金預算,按月進行基金監(jiān)測?;鹄塾嫿Y余低于3個月支付額度的,要制定預警方案,并向統(tǒng)籌地區(qū)政府和省級人力資源社會保障、財政部門報告。要通過提高統(tǒng)籌層次,加強基金和醫(yī)療服務管理,規(guī)范生育保險待遇,力求基金平衡。在生育保險基金累計結余不足支付時,統(tǒng)籌地區(qū)要采取加強支出管理、臨時補貼、調(diào)整費率等方式確保基金收支平衡,確保參保職工按規(guī)定享受生育保險待遇。
人社部發(fā)[2015]70號還要求,各地要爭取在9月底前提出降低生育保險費率的辦法或工作方案,確保10月1日前完成降低生育保險費率的工作。