房地產(chǎn)稅能給百姓帶來什么(民生觀)
在調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面,房地產(chǎn)稅大有可為
房地產(chǎn)稅進(jìn)入全國人大立法規(guī)劃的消息,近來頗受社會關(guān)注。
持期待態(tài)度的群體往往是出于這樣的邏輯:房地產(chǎn)稅出爐——多房人士不堪稅負(fù)而拋售——市場上房子供給增多——房價下降。
需要指出的是,推房地產(chǎn)稅,目的不是為了降房價,而且在客觀上也起不到壓低房價的作用。重慶、上海兩地試點房產(chǎn)稅4年多,對房價的調(diào)控效果影響不大,就是一個例證。決定房價的,歸根結(jié)底還是供求關(guān)系。由于現(xiàn)在各地的商品房庫存已經(jīng)很大了,全國層面供大于需。所以房地產(chǎn)稅出臺,對房價的總體走勢很難起到立竿見影的作用。
那么,該如何認(rèn)識房地產(chǎn)稅呢?房地產(chǎn)稅作為未來地方的重要稅種,在調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用。
第一,它能降低大多數(shù)納稅人的“稅收痛苦”。從征稅角度來說,稅收是一種拔鵝毛的藝術(shù),鵝毛肯定要拔,高水平的表現(xiàn)是:既把鵝毛拔下來,又不讓鵝叫喚,或者少叫喚。
稅收理論中有這樣一個定律:假設(shè)宏觀稅負(fù)既定,社會成員總體的稅收痛苦程度,與間接稅的比重成正比,與直接稅的比重成反比。
需要指出的是,間接稅由于直接嵌入商品售價,因此往往通過價格渠道轉(zhuǎn)嫁由消費大眾承擔(dān)。而支付能力強的富裕階層承擔(dān)的直接稅比重過低,反而稅負(fù)不高。
我國稅制結(jié)構(gòu)里直接稅比重偏低是突出問題。而房地產(chǎn)稅是直接稅,開征它有利于降低間接稅比重,從而會減輕大多數(shù)納稅人的痛苦感,社會稅負(fù)的歸宿也將更加公平合理。
第二,它能發(fā)揮抽肥補瘦的功能。稅收,取之于民,用之于民。但是,取之收入點與用之支出點并不是一一對應(yīng)的,因為稅收的一大職能是收入調(diào)節(jié)進(jìn)行再分配,也就是抽肥補瘦,故能發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的作用。
第三,它有助于房地產(chǎn)市場保持理性的發(fā)展方向。房地產(chǎn)稅的一大作用就是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費的高端需求部分,一來,一部分潛在購房者會調(diào)整預(yù)期而放棄購買;二來,熱衷于追求建造“高大上”小區(qū)、瞄準(zhǔn)少數(shù)高端購房者市場的部分房地產(chǎn)開發(fā)商,或會考慮多傾力于中小戶型住房。
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