八大信號(hào) 李克強(qiáng)如何描繪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新藍(lán)圖”？

世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年新領(lǐng)軍者年會(huì)，正在大連舉行。這個(gè)人稱“夏季達(dá)沃斯”的場(chǎng)合，有個(gè)重頭戲——中國(guó)總理闡述對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)看法，以及向中外企業(yè)家釋放信號(hào)。

本屆年會(huì)主題為“描繪增長(zhǎng)新藍(lán)圖”，李克強(qiáng)總理出席年會(huì)期間，在幾場(chǎng)活動(dòng)中都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判，指出“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”，描繪了一幅中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新藍(lán)圖”。

“雙創(chuàng)”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

還記得去年的夏季達(dá)沃斯年會(huì)上，李克強(qiáng)首提“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。今年的政府工作報(bào)告更是將“兩創(chuàng)”提升到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一的高度。今年同一場(chǎng)合，李克強(qiáng)再提“雙創(chuàng)”對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義，他說(shuō)了什么？

李克強(qiáng)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，就是我們?cè)谥铝ν苿?dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。通過(guò)推動(dòng)商事制度等改革和“雙創(chuàng)”，去年以來(lái)，我們平均每天新增市場(chǎng)主體一萬(wàn)家以上，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。比如說(shuō)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已提高到50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過(guò)10%。這些新的變化是我們努力推動(dòng)并樂(lè)于看到的。

昨天我一到大連就去看了一家創(chuàng)客空間。在那里我看到了一個(gè)公司，他們有10位員工，用了短短兩年時(shí)間創(chuàng)業(yè)，他們所取得的業(yè)績(jī)給我留下了難忘的印象。

在中國(guó)，像這樣的企業(yè)已有千千萬(wàn)萬(wàn)。無(wú)論他們成功與否，可以說(shuō)他們是在扮演著新領(lǐng)軍者的角色。他們向人們展現(xiàn)著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也是在參與描繪中國(guó)和世界增長(zhǎng)的新藍(lán)圖，象征著希望和未來(lái)。

經(jīng)濟(jì)走勢(shì)“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”

2015年上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得與預(yù)期目標(biāo)相符的7%的增長(zhǎng)，凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢(shì)。然而，股市的異常波動(dòng)，不利的海外輿論，都給中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)前景蒙上了陰影。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”將呈何種走勢(shì)？

李克強(qiáng)：我認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以說(shuō)是“形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好”。這是因?yàn)榻衲晟习肽曛袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居前列。

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，雖然穩(wěn)中有難，但總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們有能力實(shí)現(xiàn)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，并為未來(lái)打下可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”，這不是空話。對(duì)經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)，我們不會(huì)掉以輕心。當(dāng)前，正在采取必要的定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅，防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象，我們將有足夠的能力來(lái)應(yīng)對(duì)。

不超發(fā)貨幣，不搞強(qiáng)刺激

中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，需要從投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到消費(fèi)拉動(dòng)上來(lái)，而去杠桿化則要求中國(guó)宏觀調(diào)控政策不能追求“短平快”，而要重長(zhǎng)遠(yuǎn)和潛力。中國(guó)政府的宏觀調(diào)控能力經(jīng)得起考驗(yàn)嗎？

李克強(qiáng)：近幾年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但中國(guó)沒(méi)有超發(fā)貨幣，沒(méi)有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，既穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)，也為下一步調(diào)控留下了空間。

中國(guó)中央政府財(cái)政赤字率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是較低的。中國(guó)創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個(gè)子、有針對(duì)性地出招，頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

防范住了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)資本市場(chǎng)，特別是股市在今年6、7月份也發(fā)生異常波動(dòng)。最近一周以來(lái)，中國(guó)監(jiān)管部門打出一系列“組合拳”：引入指數(shù)熔斷機(jī)制、持股超1年股息紅利免征個(gè)稅、嚴(yán)格管控股指期貨……中國(guó)資本市場(chǎng)還安全嗎？

李克強(qiáng)：中國(guó)資本市場(chǎng)，特別是股市在今年6、7月份也發(fā)生異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，是為了防止風(fēng)險(xiǎn)的蔓延?，F(xiàn)在可以說(shuō)防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

這樣做不是要代替或削弱市場(chǎng)功能，這是國(guó)際通行的做法，也符合中國(guó)國(guó)情。下一步，我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，而且要堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化的方向，努力培育公開(kāi)透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)。

人民幣不會(huì)持續(xù)貶值

過(guò)去10年，人民幣總體處于升值過(guò)程中。數(shù)據(jù)顯示，期間人民幣對(duì)美元的升值幅度達(dá)到35%。最近，人民幣不過(guò)貶值5%，一些人驚呼是競(jìng)爭(zhēng)性貶值，乃至匯率和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)。人民幣會(huì)持續(xù)貶值嗎？貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)發(fā)生嗎？

李克強(qiáng)：坦率地講，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，目前已基本保持穩(wěn)定。人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，我們有比較充足的外匯儲(chǔ)備，而且貨物貿(mào)易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。只是有的時(shí)候，用中國(guó)的話講，“躺著也會(huì)中槍”。

我們不希望通過(guò)人民幣貶值來(lái)刺激出口，這不符合我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，我們更不愿意看到世界上發(fā)生“貨幣戰(zhàn)”。中國(guó)作為一個(gè)同世界經(jīng)濟(jì)高度融合的主要經(jīng)濟(jì)體，如果真的發(fā)生了“貨幣戰(zhàn)”，對(duì)中國(guó)只有害、少有利。

發(fā)展必須有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)

中國(guó)過(guò)去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速，但同時(shí)也導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存大量增加，必須逐步消化產(chǎn)能和去庫(kù)存。今后5年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)。要在2020年前完成的結(jié)構(gòu)性改革能否實(shí)現(xiàn)？

李克強(qiáng)：中國(guó)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展，必須依靠改革開(kāi)放。

中國(guó)正在全面深化改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率充分挖掘出來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

今年以來(lái)，財(cái)稅、投融資、價(jià)格等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革不斷深入，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的措施接連推出，圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大。

加大國(guó)際產(chǎn)能合作力度

中國(guó)把“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，提出“一帶一路”倡議，推動(dòng)建立亞投行和金磚銀行，積極推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。但是，面對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際貿(mào)易總體低迷的形勢(shì)，中國(guó)打算怎么做？

李克強(qiáng)：將繼續(xù)把中國(guó)打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。中國(guó)改革的進(jìn)程，也是不斷擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程，不斷融入世界的進(jìn)程，中國(guó)開(kāi)放的大門將越開(kāi)越大，我們利用外商投資總的政策不會(huì)變，具體政策會(huì)向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。

我們提出建設(shè)“一帶一路”，開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)的開(kāi)放，就是要重塑有利于發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏、包容共進(jìn)的世界發(fā)展和利益共同體。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐并非獨(dú)木一根

伴隨近期全球資本市場(chǎng)大幅波動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”再度興起，更有評(píng)論把中國(guó)近期出臺(tái)的一系列財(cái)政金融舉措解讀為中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)轉(zhuǎn)型危機(jī)。中國(guó)渡過(guò)“改革深水區(qū)”信心從何而來(lái)？

李克強(qiáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)會(huì)更好，并不是盲目樂(lè)觀，而是有基礎(chǔ)、有條件和有動(dòng)力的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大潛力和內(nèi)在韌性。

中國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程處在深入推進(jìn)階段，蘊(yùn)含著擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁需求。中國(guó)地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐并非獨(dú)木一根，而是“四梁八柱”，具有很強(qiáng)的抗沖擊能力和韌性。當(dāng)前，中國(guó)人民正在為到2020年全面建成小康社會(huì)宏觀目標(biāo)而奮斗，這也必將凝聚起社會(huì)動(dòng)員的強(qiáng)大力量。