全面放開生二孩亟須減免個稅

10月29日全面放開生二孩大政已定。然而，從各大網(wǎng)站上的民意調(diào)查來看，愿意生二胎的比例很低，大部分網(wǎng)友表示“生不起”。筆者也對身邊的朋友、同事進行了調(diào)查，除個別人表示愿意生之外，大多數(shù)也表示生不起。

育齡婦女大多是80后和90后；而這些人一般都是剛剛?cè)肼毣蛉肼毑痪?，按照一般的?guī)律在單位里都屬于起步階段，大多是工薪階層。而工薪階層絕對全部被個人所得稅涵蓋，由單位代扣繳納個稅。對于生活壓力巨大的工薪階層來說，活下去已很艱難，且不說生二胎了，第一胎敢生已經(jīng)要很大的勇氣了。

政府不能決定給所有的工薪階層加薪，特別是經(jīng)濟下滑期，但是，可以暫停個稅征收或降低稅賦，減少“五險一金”繳納金額，讓年輕人生得起——起碼敢生第一胎。

減經(jīng)濟壓力才敢要二孩

與很多人聊天中得知，這些80、90后的孩子如果家庭條件好些的，部分買了住房，但是要每月供房貸，在五險一金和個稅繳納后，所剩不多，生活已經(jīng)很艱難了，加之經(jīng)濟處于下行期，誰敢輕易解套？不過，農(nóng)村和貧困地區(qū)的，無論你放不放開，超生都會存在，由于這些孩子從小就不會得到與城里人一樣的教育、醫(yī)療等，這種趨勢下去中國整體國民素質(zhì)繼續(xù)下滑并不是杞人憂天。

對于無房無車的80、90后來說，不要說生二孩了，第一個估計都不敢生。

當(dāng)下，在醫(yī)療、養(yǎng)老和教育的高壓之下，迅速得到解決的方案并不多，如果政府繼續(xù)用房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長的舊思維尚在，加入生二孩的多了，房價維持高位難免，這也會讓買不起房的人不敢生。

這樣會導(dǎo)致兩類人可以生二孩和多孩：特別貧困的人，再就是富人。

而受過良好教育的大多數(shù)白領(lǐng)和接近中產(chǎn)的人不敢生兩孩——甚至一胎都不敢生。不敢生的后果是，政府讓老百姓生孩養(yǎng)老的愿望再次落空。

減稅等可以一舉多得

如果暫停征收個人所得稅，或者大幅降低稅負，暫停繳納“五險一金”，至少有三個方面積極效果：第一，提前完成既定的到2020年完成收入倍增計劃；第二，刺激消費，拉動疲軟的經(jīng)濟增長；第三，鼓勵年輕人敢生孩子。

年初，筆者曾與中央財經(jīng)大學(xué)研究生客座導(dǎo)師、著名財稅專家馬靖昊先生專門進行了溝通，他經(jīng)常舉這個例子：假如你月薪一萬元，這個工資讓你成為繳納個稅一族。當(dāng)你每次盯著工資條上的“個人所得稅”時，雖說納稅光榮，那可是一筆不小的錢，你一定會隱隱感到一點心疼的。其實這個“個人所得稅”只是你每月工資繳納給政府的一小部分。更大的貓膩隱藏在“五險一金”中，你的工資加上企業(yè)為你繳納的“五險一金”，實際上，企業(yè)為聘請你所花費的用工成本為14410元，其實，站在企業(yè)的角度，你拿的工資實際上是14410元。這么說不是沒有道理，比如說，政府允許你自己養(yǎng)老，不搞住房公積金制度，企業(yè)就可以將這個14410元給到你手中。而扣完“五險一金”和個人所得稅后，實際到手的只有7454.3元。

馬靖昊建議取消“五險一金”和個稅，全部發(fā)給個人，不用很多年就完成了黨中央提出的收入倍增計劃！

馬靖昊關(guān)于取消個稅的理由與我不盡相同，他認為中國個稅稅負是全球最高的，盡管西方發(fā)達國家也征收個稅，“我們不能什么都學(xué)美國，收費收稅的學(xué)，福利怎么不學(xué)學(xué)？”

減稅與裁員并進

自去年以來，政府對小微企業(yè)等也做了一些減稅動作，盡管收效甚微，但還是值得支持的。

減免個人所得稅才能真正刺激消費，以消費拉動經(jīng)濟增長，啟動新的經(jīng)濟增長方式才是正路。

財政部官方網(wǎng)站公布的2014年個人所得稅7377億元，同比增長12.9%，這在經(jīng)濟下行趨勢下是個悲劇，這是對2%繳納個稅人的懲罰，還是加碼的懲罰！

還是財政部數(shù)據(jù)，2014年1-12月累計，全國一般公共財政收入140350億元，比上年增加11140億元，增長8.6%。

個人所得稅占全部財政收入的比例是5.26%！

個人所得稅暫停征收完全不影響大局！當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅差不多也是這樣，農(nóng)業(yè)稅取消后，財政收入不是逐年上升嗎？

而這2%繳納個人所得稅的工薪階層是真正守法的公民，富豪、明星的收入都會采取合理避稅或由邀請方代繳了。

當(dāng)初征收個人所得稅的目的之一就是消除貧富差距，而實際效果相反——中國貧富差距逐年拉大，基尼系數(shù)逐年攀升，北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告2014》稱，中國的財產(chǎn)不平等程度在迅速升高：1995年我國財產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.45，2002年為0.55，2012年我國家庭凈財產(chǎn)的基尼系數(shù)達到0.73，頂端1%的家庭占有全國三分之一以上的財產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財產(chǎn)總量僅在1%左右。

2010年，新華社兩位研究員指出中國的基尼系數(shù)實際上已超過了0.5。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查在京發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國家庭的基尼系數(shù)為0.61，大大高于0.44的全球平均水平。

個人所得稅完全沒有達到消除貧富差距的目的，反而起到了殺貧濟富的效果，這樣的個人所得稅不如取消掉。

同時，政府也得消減冗員和取消阻礙改革的官僚機構(gòu)?，F(xiàn)在政府部門重疊、人浮于事的狀況十分普遍。有的部委存在的價值被網(wǎng)友稱為只有兩個：漲價；為漲價找借口。經(jīng)濟下行周期，漲價是阻礙經(jīng)濟發(fā)展，宏觀規(guī)劃上中央已經(jīng)有了很多領(lǐng)導(dǎo)小組，微觀上各部委都有自己的審批部門，存在的作用不知道為何。

大家都在關(guān)注地方各級計生辦會不會被取消，全面放開生二孩是走向取消計劃生育重要的一步，估計計生機構(gòu)存在的價值就是尋找各種借口阻礙這種趨勢，成為改革的障礙。

如讓其阻礙經(jīng)濟發(fā)展和各項改革的部門存在，不如撤銷、裁員，省下來的錢留給年輕人生孩子做奶粉錢，豈不是好事？