未來的稅務(wù)局是什么樣？稅總函[2015]113號文告訴你

國家稅務(wù)總局日前向各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和局內(nèi)有關(guān)單位印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》。

這份行動計劃詳細繪制出了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)藍圖，指出要打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，到2020年，形成線上線下融合、前臺后臺貫通、統(tǒng)一規(guī)范高效的電子稅務(wù)局。

相關(guān)政策——稅總函[2015]113號 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》的通知

——至2017年，開展互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新試點，優(yōu)選一批應(yīng)用示范單位，形成電子稅務(wù)局相關(guān)標準規(guī)范，推出功能完備、渠道多樣的電子稅務(wù)局以及可復(fù)制推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”系列產(chǎn)品，在稅務(wù)系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。

——至2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用全面深化，各類創(chuàng)新有序發(fā)展，管理體制基本完備，分析決策數(shù)據(jù)豐富，治稅能力不斷提升，智慧稅務(wù)初步形成，基本支撐稅收現(xiàn)代化。

為推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)，這份行動計劃提出從社會協(xié)作、辦稅服務(wù)、發(fā)票服務(wù)、信息服務(wù)、智能應(yīng)用5大板塊重點推進20項行動。

這5大板塊、20項行動，可是打造未來電子稅務(wù)局的關(guān)鍵哦～詳細內(nèi)容，請往下看：

(一)社會協(xié)作

1.互聯(lián)網(wǎng)+眾包互助

以稅務(wù)機關(guān)主導(dǎo)，納稅人自我管理、志愿互助的理念，引入互聯(lián)網(wǎng)眾包協(xié)作模式，建立交流平臺，調(diào)動納稅人積極性，鼓勵納稅人相互解答涉稅問題，將納稅人發(fā)展為“大眾導(dǎo)稅員”。充分發(fā)揮第三方公共社交平臺作用，利用即時通訊工具用戶基數(shù)大、使用快捷等特點，設(shè)立特定用戶群，稅務(wù)人員管理，納稅人相互交流，形成良好的辦稅咨詢互助機制。

2.互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意空間

通過網(wǎng)站、主流社交工具等途徑，建立面向納稅人、稅務(wù)人、社會公眾的創(chuàng)意空間，征集運用互聯(lián)網(wǎng)改進稅收工作的創(chuàng)新項目和創(chuàng)意點子，博采眾長，營造開放包容的環(huán)境。借勢用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的大潮，激發(fā)市場主體和社會各界參與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的熱情，降低創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化門檻，形成協(xié)作共創(chuàng)的良好生態(tài)。

3.互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用廣場

稅務(wù)總局建設(shè)納稅人軟件應(yīng)用廣場，開辟官方軟件發(fā)布渠道，供納稅人免費下載使用。建立統(tǒng)一審核和發(fā)布制度，兼容并蓄，為各級稅務(wù)機關(guān)和社會力量開發(fā)的納稅人軟件提供發(fā)布途徑和展示平臺。促進各地區(qū)應(yīng)用軟件資源共享，減少重復(fù)開發(fā)建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)應(yīng)用整體水平。

開發(fā)便民辦稅工具箱，統(tǒng)一納稅人辦稅登錄入口，通過網(wǎng)上辦稅導(dǎo)航工具，為納稅人提供統(tǒng)一、準確、清晰的辦稅指引。開發(fā)和推廣報表生成、在線申報、稅款計算等辦稅工具，與稅收政策調(diào)整同步升級和發(fā)布。開發(fā)移動離境退稅輔助工具，為境外游客辦理離境退稅提供便捷指引。

(二)辦稅服務(wù)

4.互聯(lián)網(wǎng)+在線受理

適應(yīng)推進“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革的需要，實現(xiàn)納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)對自身基礎(chǔ)信息的查詢、更新和管理，網(wǎng)上辦理臨時稅務(wù)登記和扣繳義務(wù)人登記，開放稅務(wù)登記信息網(wǎng)上查驗。為納稅人提供認定、優(yōu)惠辦理等事項的網(wǎng)上申請、資料提交、辦理進度查詢等服務(wù)，實現(xiàn)在線辦結(jié),對備案類優(yōu)惠事項，以多種形式提供簡潔便利的網(wǎng)上備案。

在滿足安全技術(shù)規(guī)范和納稅人涉稅信息保密的前提下，將涉稅查詢業(yè)務(wù)向移動終端應(yīng)用、第三方平臺上延伸。通過及時便捷的涉稅查詢，讓納稅人感受到辦稅業(yè)務(wù)有跡可循、有處可查，隨時隨地掌握辦稅進度，提高稅收工作透明度。

5.互聯(lián)網(wǎng)+申報繳稅

為納稅人提供便捷高效的網(wǎng)上申報納稅平臺，實現(xiàn)申報納稅網(wǎng)上辦理全覆蓋和資料網(wǎng)上采集全覆蓋。拓展多種申報方式，實現(xiàn)納稅人多元化申報。在保障安全的前提下，將操作簡便、流程簡潔的申報功能拓展到移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)推送方式，在稅款征收和稽查執(zhí)行環(huán)節(jié)，向未在規(guī)定時限內(nèi)繳納稅款或查補稅款的納稅人進行催報催繳。

拓展互聯(lián)網(wǎng)稅款繳納渠道，支持銀行轉(zhuǎn)賬、POS機、網(wǎng)上銀行、手機銀行、第三方支付等多種稅款繳納方式，保障納稅人支付環(huán)境安全。借助銀行等金融機構(gòu)的第三方信息，探索自然人實名認證、在線開戶，逐步通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向自然人的個人所得稅、車船稅申報納稅等業(yè)務(wù)。

6.互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅

適應(yīng)新業(yè)態(tài)，以互聯(lián)網(wǎng)理念改造退稅流程，打通外部申請與內(nèi)部審批流程的銜接，實現(xiàn)退稅業(yè)務(wù)辦理電子化、網(wǎng)上一站式辦結(jié)。優(yōu)化出口退稅和一般退稅流程，提供網(wǎng)上申請、單證審核和業(yè)務(wù)辦理進度的跟蹤。

7.互聯(lián)網(wǎng)+自助申領(lǐng)

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新發(fā)票領(lǐng)購形式，提供發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)票自動驗舊，引入現(xiàn)代物流服務(wù)配送紙質(zhì)發(fā)票，打造線上與線下相結(jié)合的發(fā)票服務(wù)新體系。

優(yōu)化納稅人稅收證明辦理，提供完稅證明、中國稅收居民身份證明等各類稅收證明的網(wǎng)上辦理，支持通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和自助辦稅終端開具打印，實現(xiàn)稅收證明的在線真?zhèn)尾轵灐?

(三)發(fā)票服務(wù)

8.互聯(lián)網(wǎng)+移動開票

利用移動互聯(lián)網(wǎng)高效便捷優(yōu)勢，推進隨時隨地開具發(fā)票。以增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版為基礎(chǔ)，深化數(shù)字證書與移動技術(shù)的融合，實現(xiàn)納稅人利用手機等掌上設(shè)備開具增值稅發(fā)票，開創(chuàng)移動互聯(lián)網(wǎng)開票新時代，服務(wù)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)。

9.互聯(lián)網(wǎng)+電子發(fā)票

適應(yīng)現(xiàn)代信息社會和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，以增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版為基礎(chǔ)，利用數(shù)字證書、二維碼等技術(shù)，制定統(tǒng)一的電子發(fā)票數(shù)據(jù)文件規(guī)范，保障電子發(fā)票的安全性。吸收社會力量提供電子發(fā)票打印、查詢等服務(wù)，推動電子發(fā)票在電子商務(wù)及各領(lǐng)域的廣泛使用，提高社會信息化應(yīng)用水平。探索推進發(fā)票無紙化試點，降低發(fā)票使用和管理成本，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票的變革。

10.互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)票查驗

建立全國統(tǒng)一的發(fā)票查驗云平臺，全面實現(xiàn)全國發(fā)票一站式云查驗服務(wù)。提供網(wǎng)頁、移動應(yīng)用、微信、短信等多渠道查驗服務(wù)，讓社會公眾和廣大納稅人隨時、隨地、隨需查驗發(fā)票，提升社會公眾對發(fā)票的認知度和信任度，遏制虛假發(fā)票，維護正常的稅收秩序和社會經(jīng)濟運行秩序。

11.互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)票搖獎

重構(gòu)有獎發(fā)票，將有獎發(fā)票“搬”上互聯(lián)網(wǎng)，讓信息多跑路、群眾少跑腿，與社會力量合作，支持傳統(tǒng)金融賬戶和微信錢包、支付寶錢包等新興互聯(lián)網(wǎng)金融賬戶，改變有獎發(fā)票手工操作的不便。通過移動終端“掃一掃”等方式，提供發(fā)票即時搖獎，即時兌獎，獎金即時轉(zhuǎn)入金融賬戶的新模式，提升用戶的抽獎體驗和參與感，調(diào)動消費者索要發(fā)票的積極性，促進稅法遵從。

(四)信息服務(wù)

12.互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督維權(quán)

提供納稅信用等級情況互聯(lián)網(wǎng)查詢，定期通過互聯(lián)網(wǎng)站向社會公布稽查案件公告、黑名單信息、執(zhí)法程序等，形成有效的監(jiān)督制約機制。實現(xiàn)納稅人滿意度評價線上線下全覆蓋，為納稅人提供便捷的評價渠道。充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展調(diào)查工作，面向納稅人及社會公眾征集對稅收工作的需求、意見和建議，以多元化形式提高參與度和有效性。

拓展納稅人投訴維權(quán)方式，使納稅人可隨時隨地舉報投訴，對投訴舉報事項的處理情況實時跟蹤，并對受理結(jié)果進行評價，提高稅收工作的透明度。

13.互聯(lián)網(wǎng)+信息公開

推進和完善網(wǎng)上涉稅信息公開，為納稅人提供標準統(tǒng)一、途徑多樣、及時有效的涉稅信息公開查詢手段，推進政務(wù)公開，及時發(fā)布稅收法規(guī)、條約等信息。優(yōu)化稅務(wù)門戶網(wǎng)站界面體驗，通過門戶網(wǎng)站以及微博、微信、手機APP、短信、QQ、稅企郵箱等渠道，為納稅人提供多元化全方位的稅收宣傳，增強稅收宣傳的時效性、針對性。建立全國統(tǒng)一的稅收法規(guī)庫，完善信息發(fā)布平臺和發(fā)布機制，實現(xiàn)各渠道稅法宣傳內(nèi)容更新及時、口徑統(tǒng)一、準確權(quán)威。

14.互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)共享

加強與有關(guān)部門、社會組織、國際組織的合作，擴大可共享數(shù)據(jù)范圍，豐富數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，讓納稅人和稅務(wù)人充分感受到互聯(lián)網(wǎng)時代數(shù)據(jù)資源共享帶來的便利。整合國稅局、地稅局納稅人基本信息、申報和發(fā)票等數(shù)據(jù)，滿足部門間的信息共享需要，促進政府部門社會信用、宏觀經(jīng)濟、稅源管理等涉稅信息共享。收集各類數(shù)據(jù)資源，歸集整理、比對分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度增值應(yīng)用，提高稅收治理能力。與金融機構(gòu)互動，依據(jù)納稅人申請，將納稅信用與信貸融資掛鉤，信用互認，為企業(yè)特別是小微企業(yè)融資提供信用支持。

推進數(shù)據(jù)開放，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道逐步向社會開放稅務(wù)部門非涉密脫敏數(shù)據(jù)信息和部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢接口，與各類主體分享稅收大數(shù)據(jù)資源。

15.互聯(lián)網(wǎng)+信息定制

針對不同行業(yè)、不同類型的納稅人實施分類差異化推送相關(guān)政策法規(guī)、辦稅指南、涉稅提醒等信息，提供及時有效的個性化服務(wù)。提供涉稅信息網(wǎng)上訂閱服務(wù)，按需向用戶提供信息和資訊?；诙愂诊L(fēng)險管理，向特定納稅人推送預(yù)警提示，讓納稅人及時了解涉稅風(fēng)險，引導(dǎo)自查自糾。

(五)智能應(yīng)用

16.互聯(lián)網(wǎng)+智能咨詢

通過互聯(lián)網(wǎng)站、手機APP、第三方溝通平臺等渠道，實現(xiàn)12366熱線與各咨詢渠道的互聯(lián)互通和信息共享。擴大知識庫應(yīng)用范圍，將12366知識庫系統(tǒng)擴展提升為支撐各咨詢渠道的統(tǒng)一后臺支持系統(tǒng)，提高涉稅咨詢服務(wù)的準確性和權(quán)威性。探索開發(fā)智能咨詢系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，自動回復(fù)納稅人的涉稅咨詢，逐步實現(xiàn)自動咨詢服務(wù)與人工咨詢服務(wù)的有機結(jié)合，提升納稅咨詢服務(wù)水平。

17.互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)學(xué)堂

建設(shè)功能完備、渠道多樣的網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)堂，與實體培訓(xùn)相結(jié)合，實現(xiàn)面向納稅人和稅務(wù)干部的線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)。提供在線學(xué)習(xí)、課件下載、數(shù)字圖書館、互動問答、課程計劃、預(yù)約報名、教學(xué)評估等各項功能。利用網(wǎng)站、手機、即時通訊軟件等形式與納稅人互動交流，實現(xiàn)全方位、多層次納稅輔導(dǎo)。

18.互聯(lián)網(wǎng)+移動辦公

充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)，在保證信息安全基礎(chǔ)上，將稅務(wù)干部的辦公平臺由稅務(wù)專網(wǎng)向移動終端延伸。探索移動辦公，以互聯(lián)網(wǎng)思維驅(qū)動稅務(wù)內(nèi)部管理、工作流程、工作方式的轉(zhuǎn)變，滿足不同人員、不同崗位便捷獲取信息、及時辦理公務(wù)的需求，提升行政效能。

利用移動終端，實現(xiàn)主動推送稅收收入分析、收入進度，提升組織收入能力；實現(xiàn)稅務(wù)內(nèi)部各系統(tǒng)涉稅數(shù)據(jù)、涉稅事項和通過互聯(lián)網(wǎng)收集的涉稅情報的整合，跟蹤管理重點關(guān)注企業(yè)，提升征管和稅源管理能力；實現(xiàn)稅務(wù)稽查、督查各類人員實時查詢稅務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)信息，綜合利用現(xiàn)場數(shù)據(jù)和情報數(shù)據(jù)，完成內(nèi)部審批程序，現(xiàn)場出具稽查等相關(guān)執(zhí)法文書，提升稅收執(zhí)法監(jiān)督能力；實現(xiàn)輿情信息的主動推送，提升風(fēng)險應(yīng)對能力；實現(xiàn)不受時間、空間限制在線處理公文，推動執(zhí)行監(jiān)督、績效考核、人才培養(yǎng)的痕跡化和數(shù)字化管理，提升行政管理能力；實現(xiàn)對信息系統(tǒng)運維監(jiān)控平臺的訪問，實時接收日常運維告警，及時處理簡單的突發(fā)故障，提升信息系統(tǒng)運維能力。

19.互聯(lián)網(wǎng)+涉稅大數(shù)據(jù)

將手工錄入等傳統(tǒng)渠道采集的數(shù)據(jù)和通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興感知技術(shù)采集的數(shù)據(jù)以及第三方共享的信息，有機整合形成稅收大數(shù)據(jù)。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)和利用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，支撐納稅服務(wù)、稅收征管、政策效應(yīng)分析、稅收經(jīng)濟分析等工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高稅收征管水平，拓展稅收服務(wù)國家治理的新領(lǐng)域。

在互聯(lián)網(wǎng)上收集、篩選、捕捉涉稅數(shù)據(jù)和公開信息，通過分析挖掘，為納稅人提供更精準的涉稅服務(wù)，為稅源管理、風(fēng)險管理、涉稅稽查、調(diào)查取證等工作提供信息支持。通過輿情監(jiān)控，對納稅人需求和關(guān)注及時了解，及時采取應(yīng)對措施，提高稅收工作的針對性和有效性。

20.互聯(lián)網(wǎng)+涉稅云服務(wù)

在保證系統(tǒng)和信息安全的前提下，充分利用社會云計算資源，采用購買社會服務(wù)的方式，與云服務(wù)商合作，在面向社會公眾的云計算平臺上部署用戶多、訪問量大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。

通過整合、優(yōu)化和新建的方式，將傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的改造與云計算平臺的建設(shè)結(jié)合，搭建標準統(tǒng)一、新老兼顧、穩(wěn)定可靠的稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，逐步形成云計算技術(shù)支撐下的基礎(chǔ)設(shè)施管理、建設(shè)和維護的新體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施對應(yīng)用需求的響應(yīng)周期，降低成本，為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的各項行動提供高效的基礎(chǔ)設(shè)施保障。