中國(guó)營(yíng)改增獲國(guó)際社會(huì)認(rèn)可說(shuō)明什么？

中國(guó)從2016年5月1日起全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，目前正在順利實(shí)施中，這一改革引起國(guó)際各界高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國(guó)際組織，彭博社、《國(guó)際稅務(wù)》等主流財(cái)經(jīng)媒體，普華永道、基德等國(guó)際大型會(huì)計(jì)法律咨詢公司，以及各國(guó)知名財(cái)稅專家對(duì)此給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為營(yíng)改增展示了中國(guó)財(cái)稅部門高效的執(zhí)行力，不僅直接降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，而且助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和市場(chǎng)增活力起到了重要促進(jìn)作用。營(yíng)改增使中國(guó)的增值稅制度比較先進(jìn)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中具有里程碑意義。

營(yíng)改增獲得國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可說(shuō)明了什么呢？

首先，這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的肯定。“四個(gè)全面”從提出到深入實(shí)踐只過(guò)去了三年多時(shí)間，但取得了顯著成績(jī)。就效果來(lái)說(shuō)，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，全面深化改革、全面依法治國(guó)的主體框架正在逐步確立。

營(yíng)改增作為全面深化改革和財(cái)稅體制改革的重頭戲，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是完善國(guó)家財(cái)政治理和公共服務(wù)等功能的奠基性改革舉措。由于財(cái)稅體制涉及國(guó)家的財(cái)和政，是國(guó)家治理的核心和基礎(chǔ)，所以財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)，對(duì)于整個(gè)全面深化改革具有重要的帶動(dòng)作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)中國(guó)的營(yíng)改增，是在為中國(guó)全面深化改革取得成績(jī)的點(diǎn)贊。

其次，也說(shuō)明更多的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。中國(guó)的改革開放得到了國(guó)際社會(huì)的高度贊揚(yáng)，中國(guó)近四十年的發(fā)展成就成為全世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奇跡。去年，G20杭州峰會(huì)成功舉辦，向世界展示了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)治理上的智慧。站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)方案和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越多的受到全世界的關(guān)注和推廣。

雖然增值稅和營(yíng)業(yè)稅等是中國(guó)從西方引進(jìn)的財(cái)稅制度，但在中國(guó)得到極大發(fā)展，中國(guó)的增值稅要比增值稅的起源地國(guó)家—法國(guó)等西方國(guó)家還要先進(jìn)。特別是在金融行業(yè)等領(lǐng)域，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)擁有世界先進(jìn)的稅收制度，為中國(guó)金融業(yè)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)提供了助力。以營(yíng)改增為代表，中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒西方之后超越西方制度，踐行出獨(dú)特的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)會(huì)越來(lái)越多。

這是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)增長(zhǎng)的認(rèn)可。營(yíng)改增對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響，特別是可以解決第三產(chǎn)業(yè)重復(fù)征稅等問(wèn)題，因而，營(yíng)改增對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，意味著作為第世界二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展穩(wěn)定可持續(xù)，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)在，國(guó)際社會(huì)高度認(rèn)可營(yíng)改增，對(duì)營(yíng)改增推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也給予了肯定，實(shí)際上是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度肯定，這與當(dāng)前個(gè)別唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)形成了鮮明對(duì)比。

（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）