財(cái)稅[2017]18號(hào)文明確：殘保金免征范圍擴(kuò)大，兩類(lèi)基金取消

發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、水利部、稅務(wù)總局、中國(guó)殘聯(lián)，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策通知如下：

一、取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金。以前年度欠繳或預(yù)繳的上述政府性基金，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)足額征收或及時(shí)清算，并按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的渠道全額上繳國(guó)庫(kù)或多退少補(bǔ)。

二、調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策

（一）擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，由自工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后，工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。

（二）設(shè)置殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。用人單位在職職工年平均工資未超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資（用人單位所在地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）3倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金；超過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍以上的，按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍計(jì)征殘疾人就業(yè)保障金。用人單位在職職工年平均工資的計(jì)算口徑，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、“十三五”期間，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、相關(guān)公共事業(yè)和設(shè)施保障狀況、社會(huì)承受能力等因素，自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金、地方水庫(kù)移民扶持基金。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)出臺(tái)的減免政策報(bào)財(cái)政部備案。

四、各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，妥善安排相關(guān)部門(mén)和單位預(yù)算，保障其依法履行職責(zé)，積極支持相關(guān)事業(yè)發(fā)展。

五、各級(jí)地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)。

六、各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府性基金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)公布取消、調(diào)整或減免的政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理。

七、本通知自2017年4月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部關(guān)于征收城市公用事業(yè)附加的幾項(xiàng)規(guī)定》（〔64〕財(cái)預(yù)王字第380號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)綜〔2007〕77號(hào)）同時(shí)廢止。

財(cái) 政 部
2017年3月15日