聚焦印花稅，一文看懂稅改新動(dòng)向！

為了貫徹落實(shí)稅收法定原則，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)在正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，大家可以在2018年11月30日前提出自己的意見(jiàn)。

從現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》）和《中華人民共和國(guó)印花稅法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《印花稅法》）來(lái)看，有一些變化的事項(xiàng)，老顧提醒大家需要關(guān)注一下。

1、關(guān)于應(yīng)納稅額的相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行的《暫行條例》第三條規(guī)定： 應(yīng)納稅額不足一角的，免納印花稅。應(yīng)納稅額在一角以上的，其稅額尾數(shù)不滿(mǎn)五分的不計(jì)，滿(mǎn)五分的按一角計(jì)算繳納。

《印花稅法》取消了此規(guī)定。

依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于1元以下應(yīng)納稅額和滯納金處理問(wèn)題的公告 》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第25號(hào)）規(guī)定：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的繳稅憑證上的應(yīng)納稅額和滯納金為1元以下的，應(yīng)納稅額和滯納金為零。

因此，在新的《印花稅法》實(shí)施后，單個(gè)應(yīng)稅憑證1元以下印花稅就不用繳納了。

2、征稅對(duì)象有增加

《印花稅法》將以股票為基礎(chǔ)發(fā)行的存托憑證納入證券交易印花稅的征收范圍。這樣立法的主要考慮是：國(guó)務(wù)院已明確開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)，存托憑證以境外股票為基礎(chǔ)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行，并在境內(nèi)證券交易所上市交易，將其納入印花稅征收范圍，適用與股票相同的政策，有利于保持稅制統(tǒng)一和稅負(fù)公平。

3、關(guān)于納稅方式

現(xiàn)行的《暫行條例》第五條規(guī)定：印花稅實(shí)行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購(gòu)買(mǎi)并一次貼足印花稅票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貼花）的繳納辦法。應(yīng)納稅額較大或者貼花次數(shù)頻繁的，納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，采取以繳款書(shū)代替貼花或者按期匯總繳納的辦法。

《印花稅法》規(guī)定，印花稅統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)納稅方式，不再采用貼花的納稅方式。

4、關(guān)于稅率調(diào)整

《印花稅法》將《暫行條例》中原加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之三。同時(shí)將營(yíng)業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)收資本（股本）、資本公積合計(jì)金額的萬(wàn)分之五降為萬(wàn)分之二點(diǎn)五。對(duì)原按件貼花五元的其他賬簿取消了征稅。

5、關(guān)于多交退稅問(wèn)題

現(xiàn)行《印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定：凡多貼印花稅票者，不得申請(qǐng)退稅或者抵用。

《印花稅法》第十七條規(guī)定：已繳納印花稅的憑證所載價(jià)款或者報(bào)酬減少的，納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還印花稅稅款。

新規(guī)定對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)，更加公平。

6、無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)格等特殊情形規(guī)定

《印花稅法》第六條規(guī)定：應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)未列明價(jià)款或者報(bào)酬的，按照下列方法確定計(jì)稅依據(jù)：

（一）按照訂立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格確定；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)的，按照其規(guī)定確定。

（二）不能按照本條第一項(xiàng)規(guī)定的方法確定的，按照實(shí)際結(jié)算的價(jià)款或者報(bào)酬確定。

第七條規(guī)定：以非集中交易方式轉(zhuǎn)讓證券時(shí)無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的，按照辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)前一個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)；辦理過(guò)戶(hù)登記手續(xù)前一個(gè)交易日無(wú)收盤(pán)價(jià)的，按照證券面值計(jì)算確定計(jì)稅依據(jù)。

對(duì)于想采用不寫(xiě)明轉(zhuǎn)讓價(jià)格等特殊情形來(lái)規(guī)避納稅的單位來(lái)說(shuō)，以后要注意了，不要再耍小聰明了。

| 作者：老顧（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校答疑專(zhuān)家）