各位老板請注意：欠薪入罪！

國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾等。

會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工為國家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨特貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時足額的報酬。要在前期專項整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，明確用人單位主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，要求按約定及時足額支付農(nóng)民工工資。

規(guī)定建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

會議強(qiáng)調(diào)，各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。各地要把政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資作為治理重點，明確責(zé)任限期清欠，對問題突出的要公開曝光，對相關(guān)責(zé)任人和單位嚴(yán)肅追責(zé)并予以懲戒。

首先，先來了解一下欠薪入罪的法律依據(jù)。

中華人民共和國刑法修正案（八）(節(jié)選)

（2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2011年2月25日中華人民共和國主席令第41號公布）

《中華人民共和國刑法修正案（八）》第四十一條規(guī)定：在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：

“以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

“有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。”

其次，拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理的規(guī)定也要知曉。

人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》的通知

人社部規(guī)〔2017〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》已經(jīng)第134次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

人力資源社會保障部
2017年9月25日

依據(jù)該文件第五條規(guī)定， 用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠工資“黑名單”。

（一）克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資報酬，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。

將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。

列入決定應(yīng)當(dāng)列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責(zé)任人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、列入日期、列入事由、權(quán)利救濟(jì)期限和途徑、作出決定機(jī)關(guān)等。

第三，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）要求：

推行銀行代發(fā)工資制度。推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費）專用賬戶。

第四，人力資源社會保障部近期公布了10件2019年涉嫌惡意欠薪犯罪案件

其中安徽省查處亳州市鑫元建筑勞務(wù)有限公司拖欠勞動報酬案中，亳州市譙城區(qū)人民法院依法判決該公司法人田紀(jì)福犯拒不支付勞動報酬罪，判處有期徒刑7個月，并處罰金5萬元。目前，該案所欠勞動報酬已全部支付完畢。

作為一名公司的財務(wù)人，需要做到如下事項：

①應(yīng)該把上述規(guī)定告訴公司的老板，讓其知曉現(xiàn)在的政策規(guī)定和違反規(guī)定的后果。

②協(xié)助做好公司內(nèi)部規(guī)范管理，在資金結(jié)算和農(nóng)民工工資發(fā)放方面留好相關(guān)資料，并結(jié)合具體業(yè)務(wù)給出相關(guān)的建議。

③要抽出精力保持持續(xù)學(xué)習(xí)，相關(guān)政策更新變化比較快，要及時更新自己的知識。

條件允許的話，報正保會計網(wǎng)校財稅會員，可以經(jīng)常到所在地的分中心跟同行學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高自己。

 | 作者：老顧（正保會計網(wǎng)校答疑專家）