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新年特輯:“馬聞稅事”賀新春

來源: 中國稅務(wù)報(bào)(李鈺 李萍) 編輯: 2014/02/08 09:34:41 字體:

金蛇狂舞辭舊歲,駿馬奔騰迎新年。十二生肖一輪回,今年輪到馬坐莊。

古人云:馬者,貴獸也。……夫毛獸之類眾矣,能引重致遠(yuǎn),堪托生死者,獨(dú)馬可當(dāng)。因其外形高貴俊美,性格勇敢忠誠,又有持久耐力,一直深受人們喜愛。

馬是世界上飼養(yǎng)量最多的大型家畜之一,人們與其相處的數(shù)千年中,創(chuàng)造了大量與馬有關(guān)的語言形式。在中國,馬的成語多達(dá)354個(gè),位居十二生肖榜首,并且褒義多、貶義少。古今中外關(guān)于馬的故事也數(shù)不勝數(shù),有些盡管簡單,卻發(fā)人深省。比如大家耳熟能詳?shù)男●R過河,河水是深還是淺,關(guān)鍵在于自己主動(dòng)去嘗試。

今天,我們抱著這種小馬過河的態(tài)度,用一期特別的版面與讀者朋友們分享幾個(gè)馬與稅收的故事,并傳達(dá)我們對(duì)于大家的問候。

新春伊始,讓我們馬上開始——

白馬過關(guān)稅先行

馬在古代歷史上曾是最重要的交通運(yùn)輸工具,人們出行可以選擇騎馬或坐馬車,因此發(fā)生了一些有趣的故事。

據(jù)《韓非子·外儲(chǔ)說左上》記載,戰(zhàn)國時(shí)期的宋國人兒說,其人能言善辯,又久居齊國,被稱為“齊兒辯”。他的“白馬非馬論”把來自天下的學(xué)者辯士駁得啞口無言,受到許多人的敬佩。

有一天,兒說騎著白馬回宋國。當(dāng)他經(jīng)過齊國邊境關(guān)卡時(shí),官吏攔住他,要他按規(guī)定為騎的白馬納稅。他就此開始施展自己的辯才。“白馬不是馬,不能收我的稅!”不過,無論他如何理論、辯駁,不想繳馬稅,官吏就是不放行。最后,兒說沒辦法,只好與其他過關(guān)的人一樣,給他騎的白馬繳足了稅金,才被允許出境。

看來,古人為了逃稅也曾無所不用其極,可惜縱然辯才無兩,卻無奈稅務(wù)人員實(shí)事求是。

小貼士:

馬,在4000多年前被古人馴服,用于農(nóng)耕、交通和軍事領(lǐng)域??梢钥隙ǖ氖?,商代晚期雙輪馬車就已經(jīng)出現(xiàn)了。

在等級(jí)森嚴(yán)的中國古代社會(huì),并不所有人都可以乘馬坐車的。根據(jù)周朝禮制,“天子駕六,諸侯駕五,卿駕四,大夫三,士二,庶人一”。即天子乘坐的是六匹馬拉的馬車、諸侯王乘坐的是五匹馬拉的馬車,以此類推,平民只能乘坐一匹馬拉的馬車。到漢代,商人的地位很低,不允許乘坐馬車,如有出行的需要,只能乘坐牛車。

作為重要的交通工具,馬車的歷史幾乎貫穿了整個(gè)封建社會(huì)。工業(yè)革命之后,隨著火車和汽車的出現(xiàn),車輪轉(zhuǎn)動(dòng)的速度越來也越快,馬車的黃金時(shí)代宣告結(jié)束。

金戈鐵馬稅相助

天馬來兮從西極,經(jīng)萬里兮歸有德。承靈感兮降外國,涉流沙兮四夷服。

這是漢武帝在獲得“天馬”后所做《西極天馬歌》。人類歷史上,也許只有一位皇帝曾為馬發(fā)動(dòng)過戰(zhàn)爭,那個(gè)皇帝就是漢武帝劉徹。

在漫長的封建社會(huì),馬除了作為重要的交通工具外,還是重要的軍事資源,也成為不少帝王將相孜孜以求的“寶物”。

公元前112年,一名敦煌囚徒將一匹汗血寶馬獻(xiàn)給漢武帝。漢武帝得馬后欣喜若狂,稱其為天馬。為了獲得更多天馬,漢武帝派出百余人的使團(tuán),帶著一具黃金做的馬模型前去大宛國(今土庫曼斯坦),希望以重禮換得天馬。然而,大宛國王愛馬心切,不肯割愛。漢使歸國途中金馬在大宛國境內(nèi)被劫,漢使被殺害。漢武帝大怒,于公元前104年和公元前101年,兩次派李廣攻打大宛國,最終獲得數(shù)千匹天馬。這是歷史上有關(guān)汗血寶馬比較有名的故事。

盡管漢武帝為馬而戰(zhàn)略顯荒唐,但其奪馬之舉并不僅為個(gè)人喜好,也是為了培育優(yōu)良的作戰(zhàn)軍馬。

西漢初年,由于多年戰(zhàn)亂,馬匹數(shù)量稀少,而匈奴騎兵不斷侵?jǐn)_邊境,為了與其對(duì)抗,朝廷開始鼓勵(lì)民眾養(yǎng)馬,稅收政策成為重要的激勵(lì)措施。

“文景之治”時(shí)期,朝廷提出了“民有車騎馬一匹者,復(fù)卒三人”的“馬復(fù)令”政策,即民間養(yǎng)一匹馬,可以免除三個(gè)人的勞役。一時(shí)之間西漢養(yǎng)馬成風(fēng),高峰時(shí)養(yǎng)馬多達(dá)30多萬匹。到了漢武帝時(shí)期,西漢已擁有10萬余騎兵。

到了宋代,在探索開拓財(cái)源、籌備戰(zhàn)馬的途徑中,宋室財(cái)政官員發(fā)現(xiàn),與秦隴熙河(今甘肅臨洮)臨界的利州路(路即現(xiàn)在的省,利州路轄今漢中、安康及寶雞鳳縣)盛產(chǎn)名茶,而隴西牧民們常以大量馬匹與財(cái)物換取。官員將考察結(jié)果奏表神宗后,神宗大悅,在利州路專設(shè)管理茶馬貿(mào)易“茶馬司”,對(duì)當(dāng)?shù)夭枞~一律施行國家壟斷經(jīng)營,并專門管理由其帶來的茶馬稅收。

通過茶馬貿(mào)易,不但換回大量的軍需戰(zhàn)馬,且在換馬之余,為宋王朝換回了可觀的財(cái)政收入。宋史記載,巴蜀每年上繳茶馬稅收,在30多年間由30萬緡增至200萬緡,幾任專管稅收的官員均因“治財(cái)有功”升官晉職。

明代自太祖皇帝朱元璋始,在恢復(fù)農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)國防上均相當(dāng)重視,繼續(xù)沿用宋代的茶馬政策,并在稅收征收比率上也作了適當(dāng)調(diào)整。據(jù)《明會(huì)要》記載,茶稅稅率采取定率征收,加強(qiáng)對(duì)茶馬政策的監(jiān)督檢查。史載明朝的陜南茶稅,達(dá)到17萬余斤,產(chǎn)茶量170余萬斤,已接近歷史高產(chǎn)水平。

清代康熙皇帝對(duì)稅收政策實(shí)行“地丁合一,攤丁入畝”改革后,茶馬稅收從此逐漸淡出歷史舞臺(tái)。

小貼士:

馬是戰(zhàn)場上的神器。我國春秋戰(zhàn)國之交,騎兵作為獨(dú)立的兵種開始出現(xiàn)。戰(zhàn)國時(shí)期,騎兵成為國家實(shí)力強(qiáng)弱的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的秦、趙兩國也是騎兵最發(fā)達(dá)的兩個(gè)國家。后來,秦始皇之所以能統(tǒng)一六國與秦國發(fā)達(dá)的騎兵有關(guān)。

從漢代到唐朝中期,由于戰(zhàn)亂頻繁,政權(quán)更迭,馬在戰(zhàn)爭中始終扮演重要角色。這一時(shí)期,馬鐙的發(fā)明更是讓騎兵的作用進(jìn)一步擴(kuò)大。馬鐙出現(xiàn)后,人馬可以連為一體,使騎兵在馬背上能解放雙手,完成射箭、左劈右砍等軍事動(dòng)作。

到了宋代,人口壓力增大,馬匹甚至整個(gè)畜牧業(yè)開始走向萎縮。直到元代,馬的軍事作用達(dá)到頂峰,蒙古人把騎兵戰(zhàn)術(shù)推到了冷兵器時(shí)代的頂峰,并將騎兵的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極限。明清時(shí)期,隨著火藥的出現(xiàn)和發(fā)展,騎兵的地位逐漸下降,馬的作用也開始走向衰弱。

歷史上著名的汗血馬也在唐代后期漸漸“遠(yuǎn)去”。汗血馬來華后改良了我國地方馬種,甘肅武威出土的“馬踏飛燕”,經(jīng)專家論證,此馬正是汗血馬與當(dāng)時(shí)西北馬雜交而成的馬匹。

快馬揚(yáng)鞭稅亦來

進(jìn)入現(xiàn)代,隨著機(jī)械化的發(fā)展,尤其是汽車、坦克等交通和戰(zhàn)爭機(jī)器的出現(xiàn),馬開始淡出人類視野。雖然路還是叫馬路,火車軌道還是一架馬車的寬度,但以馬作為交通工具已成為某種奢侈。

如今,馬的身影更多地出現(xiàn)在娛樂和競賽場地上。不過,與古代國家每年花費(fèi)巨資來養(yǎng)馬不同,現(xiàn)在,馬在豐富人們休閑生活的同時(shí),也給國家?guī)砹丝捎^的財(cái)政收入和大量的就業(yè)崗位。

在澳大利亞,賽馬業(yè)已成為第三大產(chǎn)業(yè),僅次于羊毛和煤炭業(yè);在英國,僅2005年一年,賽馬就對(duì)英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了2.8億英鎊的稅收,同時(shí)為英國提供了2.2萬個(gè)全職或兼職的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在香港地區(qū),賽馬也是稅收收入的重要來源之一。目前,香港擁有全球規(guī)模最大的賽馬機(jī)構(gòu)——賽馬會(huì)。2002年~2003年,賽馬會(huì)繳納的博彩稅達(dá)95億港幣,占當(dāng)時(shí)香港稅收的11.7%;2012年~2013年,香港博彩稅達(dá)到了166億港幣。

我國從1949年起就禁止商業(yè)賽馬。直到上世紀(jì)90年代,國家對(duì)商業(yè)賽馬的政策開始放開,但只允許騎師和所有者在賽馬中賺錢。進(jìn)入21世紀(jì),我國已開始逐步對(duì)商業(yè)賽馬放開。

不過,賽馬是我國一些少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。比如,有“馬上民族”美稱的蒙古族,其賽馬活動(dòng)帶帶相傳至今不衰。每逢喜慶節(jié)日,蒙古族牧民便舉行賽馬比賽。1月27日,國家主席習(xí)近平就參加了蒙古族群眾舉行的冬季那達(dá)慕,并送上馬年祝福。

歷史車輪在馬拉下隆隆滾動(dòng),人類社會(huì)在馬背上顛簸向前。曾經(jīng)走過幾千年歷史、見證過無數(shù)朝代更迭的馬兒早已被機(jī)械的轟鳴聲甩在身后。過往的輝煌只留在博物館的玻璃窗內(nèi),如今的馬兒只有在新的舞臺(tái)上馳騁飛奔才能再續(xù)輝煌。

小貼士:

喜歡馬的人很多,從事和馬有關(guān)的運(yùn)動(dòng)的人也很多。人們最常想到的和馬有關(guān)的運(yùn)動(dòng),不外乎是馬術(shù)和賽馬。

1912年,現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)將馬術(shù)列為比賽項(xiàng)目;而有組織的賽馬從1668年3月就在紐約州開始了。

到18世紀(jì)末,歐美國家的賽馬十分活躍,并與軍事騎術(shù)相分離,成為一項(xiàng)獨(dú)立的體育運(yùn)動(dòng)。尤其在歐美,馬術(shù)被公認(rèn)為第一貴族運(yùn)動(dòng),精湛的騎術(shù)暗示了你的出身,而能成為馬會(huì)的會(huì)員則是身份的象征。

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