吉林省明確水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

吉林省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局吉林省水利廳

關(guān)于明確水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2024〕28號，以下簡稱《辦法》）授權(quán)規(guī)定，報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就吉林省水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、吉林省水資源稅的具體適用稅額，以《辦法》規(guī)定的最低平均稅額為基礎(chǔ)確定，按照《吉林省水資源稅適用稅額表》執(zhí)行。

二、對吉林省公共供水管網(wǎng)合理漏損率設(shè)置過渡期。2024年12月1日至2026年12月31日按16%執(zhí)行，2027年1月1日至2028年12月31日按13%執(zhí)行，2029年1月1日起按10%執(zhí)行。

三、貫流式火力發(fā)電取用水按實(shí)際發(fā)電量計(jì)征水資源稅，其他冷卻取用水按實(shí)際取用水量計(jì)征水資源稅。

四、試點(diǎn)期間，對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，免征水資源稅。

五、吉林省水資源稅按季申報(bào)繳納。不能按季計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。

六、納稅人取用水工程管理單位在省內(nèi)跨區(qū)域配置、調(diào)度的水資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)入?yún)^(qū)域取用水量，向調(diào)入地區(qū)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水資源稅。除上述規(guī)定情形外，吉林省內(nèi)水資源稅納稅人應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納水資源稅。納稅地點(diǎn)確需調(diào)整的，由相關(guān)市（州）和縣（市）財(cái)政、稅務(wù)、水行政主管部門提出意見，報(bào)省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省水利廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

七、納稅人有《辦法》第二十六條規(guī)定情形之一的，按照水行政主管部門根據(jù)相應(yīng)工況最大?。ㄅ牛┧芰硕ǖ娜∷可陥?bào)納稅，無法根據(jù)相應(yīng)工況最大取（排）水能力核定的，由水行政主管部門、稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門參照同等規(guī)模、同行業(yè)類型納稅人的?。ㄅ牛┧亢硕?，或采用其他方法科學(xué)合理核定?。ㄅ牛┧?。

八、未按照規(guī)定辦理取水許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)于2025年6月30日前取得取水許可證，在此期間繳納水資源稅按正常標(biāo)準(zhǔn)適用稅額執(zhí)行；到期未取得的，其在2024年12月1日起發(fā)生的取用水全部視同超計(jì)劃取用水，按照超計(jì)劃取用水適用稅額標(biāo)準(zhǔn)征收全部取用水的水資源稅。

九、水資源稅開征前預(yù)繳和欠繳的水資源費(fèi)，按原標(biāo)準(zhǔn)、原渠道退還和征繳。

十、根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案的通知》（吉政發(fā)〔2023〕16號）規(guī)定的資源稅分享方式，水資源稅由省與市縣按5:5的比例分成，納入一般公共預(yù)算管理。水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門履行水資源開發(fā)、節(jié)約、保護(hù)、管理職能等相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出由同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，原則上不低于改革前保障水平。各市（州）、長白山管委會(huì)和各縣（市）因改革形成的財(cái)力損失由省財(cái)政通過結(jié)算方式予以適當(dāng)補(bǔ)助。原有水資源費(fèi)征管人員經(jīng)費(fèi)暫由同級財(cái)政全額保障，相關(guān)人員安置工作，結(jié)合事業(yè)單位改革另行研究。

十一、水資源稅改革試點(diǎn)期間其他有關(guān)配套措施，由省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省水利廳等相關(guān)部門根據(jù)部門職能研究確定，相關(guān)政策由上述部門負(fù)責(zé)解釋。

十二、本通知自2024年12月1日起實(shí)施。《吉林省財(cái)政廳吉林省物價(jià)局吉林省水利廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈水資源費(fèi)征收使用管理辦法〉的通知》（吉財(cái)非稅〔2009〕291號）、《吉林省財(cái)政廳吉林省物價(jià)局吉林省水利廳中國人民銀行長春中心支行關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)分成比例及繳庫程序的通知》（吉財(cái)非稅〔2009〕640號）同時(shí)廢止。

請各地財(cái)政、水行政主管部門抓緊將上述事項(xiàng)向同級政府匯報(bào)，并配合稅務(wù)部門做好數(shù)據(jù)共享、政策解讀等工作。

附： 吉林省水資源稅適用稅額表

吉林省財(cái)政廳

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

吉林省水利廳

2024年11月27日

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