陜西水資源稅征收管理辦法，自2017年12月1日起施行

　　陜西省地方稅務(wù)局公告陜西省水利廳陜西省財政廳

　　2017年第3號

陜西省地方稅務(wù)局 陜西省水利廳 陜西省財政廳關(guān)于發(fā)布《陜西省水資源稅征收管理辦法（試行）》的公告

　　為了規(guī)范和加強水資源稅征收管理，陜西省地方稅務(wù)局、陜西省水利廳、陜西省財政廳制定了《陜西省水資源稅征收管理辦法（試行）》，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年12月1日起施行。

　　特此公告。

　　陜西省地方稅務(wù)局
陜西省水利廳
陜西省財政廳
2017年12月29日

陜西省水資源稅征收管理辦法（試行）

　　第一條  為規(guī)范水資源稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《財政部 稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴大水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》（財稅〔2017〕80號）、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省水資源稅改革試點實施辦法的通知》（陜政發(fā)〔2017〕61號）的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于陜西省范圍內(nèi)水資源稅的征收管理。

　　第三條  除本辦法第四條規(guī)定的情形外，其他直接取用地表水、地下水的單位和個人為水資源稅的納稅人，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定繳納水資源稅。

　　納稅人應(yīng)按《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等規(guī)定申領(lǐng)取水許可證。

　　第四條  下列情形，不繳納水資源稅：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水的；

　　（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的；

　?。ㄈ┧こ坦芾韱挝粸榕渲没蛘哒{(diào)度水資源取水的；

　?。ㄋ模楸Ｕ系V井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取用（排）水的；

　?。ㄎ澹橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應(yīng)急取水的；

　?。檗r(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

　　第五條  水資源稅的征稅對象為地表水和地下水。

　　地表水是陸地表面上動態(tài)水和靜態(tài)水的總稱，包括江、河、湖泊（含水庫）等水資源。

　　地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。

　　第六條  水資源稅實行從量計征，應(yīng)納稅額的計算公式為：

　?。ㄒ唬?yīng)納稅額的基本計算公式為：應(yīng)納稅額=實際取用水量×適用稅額其中城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)的計稅依據(jù)為實際售水量。

　?。ǘ┧Πl(fā)電取用水應(yīng)納稅額的計算公式為：應(yīng)納稅額=實際發(fā)電量×適用稅額第七條  本辦法第六條所稱適用稅額，是指取水口所在地的適用稅額。具體適用稅額按《陜西省水資源稅試點實施辦法》所附《陜西省水資源稅適用稅額表》（附件1）執(zhí)行。

　　第八條  納稅人取用不同稅目水資源的，應(yīng)當分別計量不同稅目取用水量；未分別計量的，從高適用稅額標準。

　　第九條  對超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水部分，由取用水的單位和個人繳納水資源稅。

　　超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，按照陜西省地方標準《行業(yè)用水定額》中有關(guān)規(guī)定界定。

　　第十條  納稅人取用水超過水行政主管部門規(guī)定用水計劃的部分，主管地方稅務(wù)機關(guān)按下列規(guī)定征收水資源稅：

　?。ㄒ唬θ∮盟砍^計劃百分之二十（含）以下的，超過部分按水資源稅稅額標準的2倍征收；

　?。ǘθ∮盟砍^計劃百分之二十至百分之四十（含）的，超過部分按水資源稅稅額標準的3倍征收；

　?。ㄈθ∮盟砍^計劃百分之四十以上的，超過部分按水資源稅稅額標準的4倍征收。

　　第十一條  下列情形，予以免征或者減征水資源稅：

　?。ㄒ唬┮?guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅；

　?。ǘ┤∮梦鬯幚碓偕?，免征水資源稅；

　　（三）除接入城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)以外，軍隊、武警部隊通過其他方式取用水的，免征水資源稅；

　?。ㄋ模┏樗钅馨l(fā)電取用水，免征水資源稅；

　　（五）采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅；

　?。┴斦俊叶悇?wù)總局規(guī)定免稅或者減稅的其他情形。

　　第十二條  水資源稅由地方稅務(wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《陜西省水資源稅改革試點實施辦法》及本辦法的規(guī)定征收管理。

　　第十三條  水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人取用水資源的當日。

　　第十四條  除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水外，水資源稅按季征收。超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水水資源稅按年征收。不能按固定期限計算納稅的，可以按次申報納稅。

　　納稅人應(yīng)當自納稅期滿或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)申報納稅。

　　第十五條  納稅人應(yīng)當向生產(chǎn)經(jīng)營所在地的地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納水資源稅。

　　在省內(nèi)納稅地點需要調(diào)整的，由省級財政、地方稅務(wù)機關(guān)決定。

　　第十六條  跨市、縣（區(qū)）調(diào)度的水資源，由調(diào)入?yún)^(qū)域所在地地方稅務(wù)機關(guān)征收水資源稅。

　　第十七條  納稅人取水口所在地的設(shè)區(qū)市、縣級水行政主管部門負責取用水量核定工作，其中城市規(guī)劃區(qū)納稅人取用水量由市級或區(qū)水行政主管部門核定，其他納稅人取用水量由縣級水行政主管部門核定。

　　納稅人應(yīng)當在納稅期滿之日起5日內(nèi)攜帶能夠證實納稅期取用水量的計量設(shè)施圖片、視頻等資料，向取水口所在地水行政主管部門如實申報取用水量。水行政主管部門應(yīng)當對納稅人報送的相關(guān)資料進行核實，同時對有異議的進行現(xiàn)場核查。

　　水行政主管部門應(yīng)當在接到取用水單位和個人申報之日起5日內(nèi)完成取用水量核定，并向納稅人核發(fā)《陜西省水資源稅納稅人取用水量申報核定書》（附件2）。

　　第十八條  納稅人進行納稅申報時須按照水行政主管部門核發(fā)的《陜西省水資源稅納稅人取用水量申報核定書》所載的本期取水量如實申報水資源稅。

　　第十九條  城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和水力發(fā)電企業(yè)實行自主申報。

　　第二十條  納稅人應(yīng)在每年12月31日前按照規(guī)定向水行政主管部門申報下一年度取用水計劃建議，水行政主管部門應(yīng)在次年1月31日前批準納稅人取用水計劃，納稅人應(yīng)在3月31日前將經(jīng)批準的取用水計劃報主管地方稅務(wù)機關(guān)備案。

　　第二十一條  建立主管地方稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門協(xié)作征稅機制。

　　水行政主管部門每季結(jié)束后15日內(nèi)，向納稅人所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)提供納稅人取水許可情況、實際取用水量、超計劃取用水量、違法取水處罰等信息，并協(xié)助主管地方稅務(wù)機關(guān)審核納稅人實際取用水的申報信息。

　　主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照核準的取用水量征收水資源稅，并將納稅人的申報納稅等信息，定期送交水行政主管部門。主管地方稅務(wù)機關(guān)定期將納稅人申報信息與水行政主管部門送交的信息進行分析比對。征管過程中發(fā)現(xiàn)問題的，主管地方稅務(wù)機關(guān)和水行政主管部門聯(lián)合進行核查。

　　第二十二條  納稅人應(yīng)當安裝取用水計量設(shè)施。納稅人未按規(guī)定安裝取用水計量設(shè)施或者計量設(shè)施不能準確計量取用水量的，由水行政主管部門按最大取水（排水）能力核定取用水量，主管地方稅務(wù)機關(guān)以此計征水資源稅。

　　礦產(chǎn)品開采的單位和個人未按規(guī)定安裝取用水計量設(shè)施或者計量設(shè)施不能準確計量取用水量的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)按照噸礦產(chǎn)品取排水量進行折算。其中：煤炭開采按噸煤取排水2m3核定，石油開采按噸原油取排水6m3核定，其他礦產(chǎn)品開采取用水量依據(jù)水行政主管部門提供的行業(yè)用水定額標準核定。

　　第二十三條  納稅人和主管地方稅務(wù)機關(guān)、水行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

　　第二十四條  本辦法自2017年12月1日起施行。

　　附件：
　　1.陜西省水資源稅適用稅額表
　　2.陜西省水資源稅納稅人取用水量申報核定書
　　3.水資源稅納稅申報表A
　　4.水資源稅納稅申報表B
　　5.水資源稅納稅申報表附表
　　6.水資源稅稅源信息采集表