上海市明確殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法實(shí)施問(wèn)題

上海市財(cái)政局、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)
關(guān)于實(shí)施《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

　　根據(jù)《上海市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就做好本市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理相關(guān)工作，通知如下：

　　一、本市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位），均應(yīng)按國(guó)家和本市規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)。

　　二、用人單位在每年5月底前（5月為集中申報(bào)受理月）向單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位上一年度在職職工平均人數(shù)和殘疾職工平均人數(shù)（有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，靈活就業(yè)人員，非正規(guī)就業(yè)組織，與陽(yáng)光職業(yè)康復(fù)援助基地援助對(duì)象、殘疾人專(zhuān)職委員簽訂勞動(dòng)合同的符合勞動(dòng)法規(guī)定的用人單位除外）。對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)限3個(gè)月后申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)（經(jīng)認(rèn)定因特殊原因超過(guò)規(guī)定時(shí)限申報(bào)的單位，可在征收年份當(dāng)年的12月31日前進(jìn)行申報(bào)，逾期視為未安排殘疾人就業(yè)）。

　　三、用人單位向市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)單位在職職工人數(shù)和殘疾職工情況時(shí)，須攜帶下列材料：

　?。ㄒ唬┥夏甓扔萌藛挝弧秵挝粴埣猜毠っ麅?cè)》；

　　（二）《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》原件和復(fù)印件；

　?。ㄈ┌仓梅弦蟮臍埣踩水厴I(yè)生，需提供：1.居民身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；2.《學(xué)歷證明》（普通中專(zhuān)、職業(yè)高中）原件、復(fù)印件或《學(xué)歷鑒定證書(shū)》（大專(zhuān)及以上學(xué)歷）原件、復(fù)印件；

　?。ㄋ模┓厦庹鳁l件的小型微型企業(yè)，需提供：1.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；2.《XX年度小型微型企業(yè)免繳殘疾人就業(yè)保障金申請(qǐng)表》；

　　市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在用人單位申報(bào)之日起的一個(gè)月內(nèi)，對(duì)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，核定單位的殘疾職工比例。

　　四、市和區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)用人單位在職參保繳費(fèi)職工人數(shù)、用人單位上年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)之和進(jìn)行核定，本人上一年度月平均工資收入高于上一年度全市職工月平均工資收入200％以上的部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)。

　　五、殘疾人就業(yè)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定后，可免繳殘疾人就業(yè)保障金。

　　殘疾人就業(yè)超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定比例的用人單位，經(jīng)市和區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定后，可免繳殘疾人就業(yè)保障金，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每多安排一名殘疾人，按上一年度本市職工月平均工資與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例（下限）之積的3倍給予獎(jiǎng)勵(lì)，用人單位超比例人數(shù)按實(shí)計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留2位）。

　　殘疾人就業(yè)未達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的或未向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)單位在職職工人數(shù)和殘疾職工情況的，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定后，應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　用人單位應(yīng)于每年6月底前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　六、對(duì)在職職工超過(guò)2000人的用人單位，根據(jù)用人單位在職職工人數(shù)進(jìn)行分檔，對(duì)于不同檔級(jí)的單位實(shí)施差別化征收，具體計(jì)算如下：

　　用人單位需繳納殘疾人就業(yè)保障金=（1.5%-殘疾職工比例）×2000（含）以下人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)（1.5%-殘疾職工比例）×2001至4000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.8（1.5%-殘疾職工比例）×4001至8000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.6（1.5%-殘疾職工比例）×8001至14000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.4（1.5%-殘疾職工比例）×14001至22000人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.2（1.5%-殘疾職工比例）×22001以上人數(shù)×平均繳費(fèi)基數(shù)×0.1.

　　平均繳費(fèi)基數(shù)=用人單位上年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)之和÷用人單位上年度在職職工平均人數(shù)。

　　七、對(duì)未按比例安置殘疾人就業(yè)、未繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，且欠繳年份較長(zhǎng)或欠繳金額較大的，在社會(huì)新聞媒體、自辦媒體等多種渠道公開(kāi)公示。公示的內(nèi)容包括單位全稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及參保所在地等。

　　八、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)且已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，全額繳納殘疾人就業(yè)保障金后，可向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退付已安排殘疾人比例部分的殘疾人就業(yè)保障金，由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，將退付資金直接劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)單位賬戶(hù)，申請(qǐng)時(shí)須攜帶下列材料：

　?。ㄒ唬稓埣踩司蜆I(yè)保障金退付申請(qǐng)審批表》；

　?。ǘ稓埣踩朔稚才啪蜆I(yè)申報(bào)核定通知書(shū)》復(fù)印件；

　?。ㄈ渡虾Ｊ猩鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收專(zhuān)用收據(jù)》復(fù)印件。

　　九、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)做好征收相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。

　　十、市財(cái)政、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市殘聯(lián)要按照各自職責(zé)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)、征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、政策評(píng)估。

　　十一、本《通知》自2018年1月1日起執(zhí)行。

　　上海市財(cái)政局
上海市人力資源和社會(huì)保障局
上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2018年5月9日