福建:非稅收入管理辦法征求意見(jiàn)
昨日,省政府法制辦發(fā)出通知,將《福建省非稅收入管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)?!掇k法(草案)》擬規(guī)定“非稅收入實(shí)行收支分離管理,不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。”
《辦法(草案)》明確,非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門(mén)規(guī)定的執(zhí)收單位負(fù)責(zé)執(zhí)收;應(yīng)實(shí)行收繳分離制度,按照規(guī)定直接繳入國(guó)庫(kù);緩收、減收、免收和退付等行為,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府及其財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“非稅收入實(shí)行收支分離管理,不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。”《辦法(草案)》提出,將專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入和其他應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排的非稅收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理。政府性基金收入納入政府性基金預(yù)算管理。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。《辦法(草案)》還規(guī)定執(zhí)收單位執(zhí)收非稅收入時(shí),應(yīng)當(dāng)向繳款人開(kāi)具非稅收入票據(jù)。
什么是非稅收入呢?《辦法(草案)》將目前我省非稅收入的范圍明確為:政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、其他應(yīng)當(dāng)納入非稅收入管理的資金等七大類(lèi)。同時(shí)明確,除稅收外,政府債務(wù)收入、社會(huì)保障基金、住房公積金不屬于非稅收入管理范疇。
有關(guān)單位和各界人士可以在12月24日前,通過(guò)“福建政府法制信息網(wǎng)站”首頁(yè)左側(cè)的《地方性法規(guī)政府規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,對(duì)草案征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn);或通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:福州市華林路76號(hào)省政府法制辦收,郵編:350003;或通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:fazhi@fujian.gov.cn。
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