寧波：房產(chǎn)稅緊跟不動(dòng)產(chǎn)登記 二手房或大“擠水”

　　2014年伊始，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度推進(jìn)步伐加速。如果沒(méi)有意外，《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》將在今年6月底前出臺(tái)。未來(lái)，國(guó)土資源部地籍管理司將加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局的牌子。業(yè)內(nèi)外人分析，這將引發(fā)的一輪房產(chǎn)拋售潮，而二手房市場(chǎng)首當(dāng)其沖。

　　回看2013寧波二手房市場(chǎng)的成交數(shù)據(jù)，3月份受新國(guó)五條政策的影響呈現(xiàn)大幅上漲的態(tài)勢(shì)。而今年二手房市場(chǎng)是否會(huì)因不動(dòng)產(chǎn)登記制度的影響而出現(xiàn)震蕩？

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度步入實(shí)操階段

　　1月21日，中央編辦發(fā)布《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》。國(guó)土部被賦予“指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作”的職責(zé)?！锻ㄖ愤€明確，國(guó)土部將會(huì)同住建部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、海洋局，建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)土部牽頭起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案。

　　根據(jù)《通知》，國(guó)土資源部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局的牌子，未來(lái)將建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，但涉密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)除外。這似乎再次驗(yàn)證“以人查房”并無(wú)可能性。

　　目前國(guó)土部已完成全國(guó)第二次土地調(diào)查工作，摸清了土地家底，這為土地登記全覆蓋提供了可靠的基礎(chǔ)支撐。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度影響樓市幾何？

　　毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一有助于摸清房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)底細(xì)，推動(dòng)全國(guó)房產(chǎn)的住房信息聯(lián)網(wǎng)，這對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控具有重要意義。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的工作開(kāi)展關(guān)系著未來(lái)包括房地產(chǎn)稅、個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記帶來(lái)的改變可能包括兩個(gè)方面，一方面，過(guò)去，作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，房產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)并不公開(kāi)，而不動(dòng)產(chǎn)登記信息透明聯(lián)網(wǎng)以后，從長(zhǎng)期看，中國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅將會(huì)逐漸取代交易稅，包括遺產(chǎn)稅在內(nèi)的一些稅種將會(huì)逐漸落地。

　　另一方面，完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度必然會(huì)逼迫一些權(quán)貴階層以及擁有過(guò)多房產(chǎn)的人群拋售房屋，這在中短期會(huì)對(duì)樓市造成一定影響。

　　不過(guò)，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，“在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，上述人群未來(lái)拋售的房屋僅占據(jù)微小的比重，不可能撼動(dòng)二手房市場(chǎng)以及高企的房?jī)r(jià)。”

　　寧波二手房市場(chǎng)是否將現(xiàn)拋售潮？

　　2013年寧波二手房交易可謂是“波瀾不驚”。數(shù)據(jù)顯示，去年全年寧波二手房成交數(shù)據(jù)呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。然而3月份交易量卻創(chuàng)歷史新高，這主要是受新國(guó)五條政策的輻射影響。2014二手房交易是否因不動(dòng)產(chǎn)登記制度的逐步實(shí)行而出現(xiàn)市場(chǎng)震蕩，或者出現(xiàn)所謂的房產(chǎn)拋售潮？

　　寧波百隆房地產(chǎn)有限公司謝耀生認(rèn)為，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的逐步實(shí)施，以及接下來(lái)的個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的工作開(kāi)展，對(duì)于一部分的既得利益者而言，會(huì)選擇拋售手中的“黑戶”房源，進(jìn)而回流到二手房市場(chǎng)。然而對(duì)這批人群釋放出來(lái)的房產(chǎn)數(shù)量不能估計(jì)過(guò)高，面對(duì)整個(gè)市場(chǎng)，這批房源僅有相對(duì)不大的比例，市場(chǎng)上二手房的價(jià)格不會(huì)有大的波動(dòng)。

　　一份來(lái)自南天房產(chǎn)的2013年二手房交易報(bào)告顯示，在二手房購(gòu)買主體上，初次置業(yè)占了60%的比例且套均90平。此外，改善房占據(jù)24%，學(xué)區(qū)購(gòu)房占11%，投資購(gòu)房2%.未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施，沖擊最大的則是后者，即改善房（部分）、學(xué)區(qū)購(gòu)房（部分）、投資購(gòu)房等。這部分房源的購(gòu)買主體可能是首次置業(yè)，但更大的可能性是二套房源甚至是多套房源，一旦房地產(chǎn)稅也開(kāi)始啟動(dòng)之后，拋售潮在所難免。而對(duì)初次置業(yè)的這部分自住客而言，更多的是利好。隨著這部分被“擠出”的房源重新回流到市場(chǎng)，購(gòu)房者選擇的空間更大。

　　“房地產(chǎn)稅開(kāi)征”才是真正“狼來(lái)了”

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度被認(rèn)為是為房地產(chǎn)稅的開(kāi)征鋪路。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為房地產(chǎn)稅征收提供技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件，對(duì)其征稅對(duì)象有個(gè)全面的調(diào)查與評(píng)估。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的突破，將促進(jìn)樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，預(yù)示著房地產(chǎn)稅征收腳步將加速。

　　謝耀生向記者分析道，“房姐、房叔畢竟是購(gòu)房大軍中的少數(shù)，只是個(gè)別現(xiàn)象。我們更需要關(guān)注的是普通現(xiàn)象”。目前而言，各城市老市民家庭中80%的普通家庭，基本每戶人家有兩套房。房產(chǎn)稅乃至房地產(chǎn)稅開(kāi)征，對(duì)首套房不征稅，對(duì)第二套房及以上的房產(chǎn)征稅的話，普通老百姓覺(jué)得高額稅費(fèi)有負(fù)擔(dān)，也要開(kāi)始拋售。這一拋就是海量拋售了，不僅對(duì)二手房市場(chǎng)首當(dāng)其沖，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的更是一大打擊。