浙江：建立土地涉稅信息共享機制

最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，2013年浙江省地稅局通過與國土和住建兩部門信息比對掌握契稅稅源89.57億元，耕地占用稅后續(xù)稅源18.59億元，比對入庫耕地占用稅12.88億元。

2013年初，浙江省地稅局、浙江省財政廳和浙江省國土資源廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知》后，經(jīng)過全省各級地稅機關(guān)與國土資源部門一年的通力合作，截至2013年底，除個別市縣外，全省絕大部分地稅機關(guān)與當?shù)貒敛块T建立了信息交換的長效協(xié)作機制。

2012年，浙江省地稅局在省級層面首次與國土部門建立了土地涉稅信息共享機制，確定省國土資源廳按年提供全省各市、縣的國有建設(shè)用地供地信息和農(nóng)轉(zhuǎn)用土地批準信息，省地稅局及時提供契耕兩稅收入分析預(yù)測、比對成果信息和契耕兩稅相關(guān)政策，加強部門間協(xié)作。當年省國土資源廳首次發(fā)函向省地稅局提供了分縣市的2010年～2012年信息清單，接收數(shù)據(jù)后，省地稅局將信息及時整理下發(fā)給各市、縣地稅局，并及時與契耕兩稅征管信息進行比對。各級地稅機關(guān)均結(jié)合本地征管實際，采取各種形式對所下發(fā)的信息開展了逐條比對排查工作。

2013年，三部門聯(lián)合發(fā)出通知，明確了交換信息的具體字段和格式，并進一步完善了“先稅后證”協(xié)稅機制。在此基礎(chǔ)上，部門信息交換的內(nèi)容不斷拓寬。2013年底，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強稅收征管保障工作的意見》出臺，規(guī)定國土資源部門應(yīng)向地稅機關(guān)傳遞的信息更為詳細。隨即省地稅局發(fā)出《關(guān)于貫徹落實〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強稅收征管保障工作的意見〉的通知》，在全省全面推進與各部門的信息交換工作。

2013年三部門聯(lián)合文件發(fā)布后，全省各級地稅機關(guān)進一步加強與國土部門的溝通協(xié)作，數(shù)據(jù)交換工作逐步形成常態(tài)化、制度化。據(jù)初步統(tǒng)計，全省地稅機關(guān)共交換獲取了國土部門近65萬條數(shù)據(jù)并開展了比對工作。

在全省國土部門的積極配合、通力協(xié)助下，契耕兩稅比對工作取得了初步成效。通過比對，基本摸清了全省近年來的契稅和耕地占用稅的稅源家底，了解掌握了契耕兩稅未入庫稅源情況，為加強契耕兩稅的管理提供了基礎(chǔ)保障，組織收入工作更加有預(yù)見性和有序性。據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年通過比對清理出已供地尚未申報的契稅稅源19.74億元，耕地占用稅稅源15.63億元。各地根據(jù)比對清理結(jié)果及時采取措施，加大政策宣傳輔導，并和催報催繳相結(jié)合，其中耕地占用稅催繳入庫3.31億元。各地還針對信息比對中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時采取措施，進一步完善了契耕兩稅征管。