四川:非稅收入征收管理?xiàng)l例二審 多征誤征可申退
24日上午,四川省第十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第一次全體大會(huì)召開(kāi)。《四川省非稅收入征收管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)提交大會(huì)第二次審議。省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員楊文圍繞著明確非稅收入與財(cái)政收入關(guān)系、完善非稅收入執(zhí)收單位公示內(nèi)容、保障繳款義務(wù)人權(quán)利、明確有關(guān)部門法律責(zé)任等4個(gè)方面,介紹了審議意見(jiàn)。
據(jù)悉,《條例(草案)》在明確非稅收入與財(cái)政收入關(guān)系時(shí),確定“非稅收入屬于財(cái)政資金,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法征收的原則,實(shí)行分級(jí)、分類管理,并按照財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)定解繳、存儲(chǔ)和核算。”
在非稅收入執(zhí)收單位公示內(nèi)容的規(guī)定上,《條例(草案)》中擬規(guī)定“向社會(huì)公示屬于本單位征收的非稅收入項(xiàng)目以及征收的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、期限、程序和財(cái)政票據(jù)等有關(guān)事項(xiàng),宣傳非稅收入征收管理的法律、法規(guī)。”
楊文介紹,省人大法制委員會(huì)認(rèn)為,繳款義務(wù)人有提出退款申請(qǐng)的權(quán)利。為維護(hù)繳款義務(wù)人合法權(quán)益,《條例(草案)》中也應(yīng)該明確“執(zhí)收單位多征、誤征的非稅收入,由繳款義務(wù)人或執(zhí)收單位提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核實(shí)后,按相關(guān)規(guī)定退還繳款義務(wù)人。”
省人大法制委員會(huì)還認(rèn)為,財(cái)政部門既是非稅收入征收管理工作的主管部門,也是非稅收入執(zhí)收單位;同時(shí),財(cái)政部門和發(fā)改部門還承擔(dān)了設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的審批工作。因此,有必要明確財(cái)政部門和發(fā)改部門及其有關(guān)人員的相應(yīng)法律責(zé)任。因此,《條例(草案)》中將規(guī)定,“財(cái)政部門、發(fā)展改革部門、執(zhí)收單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”
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