山西：保障房建設(shè)資金使用將納入審計范圍

26日，山西省十二屆人大常委會第14次會議安排了一場對保障性住房工作專題詢問聯(lián)組會議。山西省住建廳、山西省發(fā)改委、山西省財政廳、山西省審計廳等6個部門的主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場回答人大常委會組成人員的詢問。

保障房建設(shè)資金使用效益將納入審計范圍

“近期山西省審計部門對保障房建設(shè)和管理工作進(jìn)行了跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)了建設(shè)資金籌措與使用方面違規(guī)違紀(jì)問題。請問保障房建設(shè)在資金籌措與使用方面存在什么問題？審計機關(guān)是如何查處的？對于保障房建設(shè)資金使用與管理，山西省下一步還有什么舉措？”

面對委員晏朝的提問，山西省審計廳廳長李健表示，去年山西省共有119個審計機關(guān)對全省保障房建設(shè)資金使用與管理情況進(jìn)行了審計，總體情況是比較規(guī)范的，但也存在一些問題。主要分為建設(shè)資金擠占挪用，未及時撥付財政補助資金及違規(guī)收取廉租房保證金三類問題。山西省審計廳已要求相關(guān)區(qū)縣級部門認(rèn)真查處與整改，目前，616萬元違規(guī)收取的廉租房保證金已全部退還；其他兩類問題也會進(jìn)一步督促解決。審計廳也已向省委、省政府提出建議，明年計劃將保障房建設(shè)資金的使用效益也納入審計范圍，確保保障房的入住率和使用率。

“三審核，三公示”確保保障房分配公平

唐俊昌委員最關(guān)注的是保障房入住率問題，他說：“雖然全省保障房入住率平均已達(dá)到80%以上，但是在個別縣，由于保障房位置較偏遠(yuǎn)、配套設(shè)施不夠完善，入住率只有不到一半，下一步，如何提高保障房入住率問題？”省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從去年起，山西省保障房建設(shè)就格外關(guān)注入住率問題，尤其是項目選址和配套建設(shè)，現(xiàn)今正倡導(dǎo)在商品房建設(shè)當(dāng)中插建保障房項目，這樣做就能有效改善配套問題，提高房屋入住率。在保障房建設(shè)選址方面，下一步將重點側(cè)重中心城市及設(shè)區(qū)市。

韓永安委員直接向山西省住建廳負(fù)責(zé)人發(fā)問：“在山西省保障房建設(shè)過程中，如何保障分配環(huán)節(jié)的公平、公正、公開，是否已建立退出機制，確保有需要群眾都能住上保障房？”省住建廳負(fù)責(zé)人表示，陽光是最好的防腐劑，目前山西省保障房分配已施行“三審核，三公示”制度，同時開通了投訴網(wǎng)站隨時接受群眾舉報。通過這些制度和網(wǎng)站發(fā)揮作用，去年山西省就發(fā)現(xiàn)了1300多件騙租、騙購事件，占到保障房數(shù)量的千分之一，這些問題得到了妥善解決。

保障房設(shè)立質(zhì)量終身責(zé)任制

孫宗寬委員向山西省金融辦提問：山西省近年來多渠道籌措保障房建設(shè)資金，請問如何加強資金的風(fēng)險防范工作？省金融辦朱主任回答說：“保障房建設(shè)要制定一個科學(xué)的融資規(guī)劃；同時，政府債務(wù)也必須納入預(yù)算管理，下一步考慮將把保障房融資納入專項預(yù)算管理；并要明確貸款使用流程和相關(guān)責(zé)任。”

還有不少委員十分關(guān)心保障房質(zhì)量問題，省住建廳負(fù)責(zé)人表示，山西省對保障房建設(shè)有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，各市區(qū)都有保障房質(zhì)量監(jiān)督站；山西省還在保障房建設(shè)項目中實施永久工程標(biāo)識牌，為其設(shè)立質(zhì)量終身責(zé)任制，如果房屋質(zhì)量好，這塊牌子就是建設(shè)單位的榮譽牌，不然則成為其永久的恥辱牌。

薛引娥委員詢問，現(xiàn)在西安等大城市有很多外來務(wù)工人員，這些流動人口可否在工作地申請保障房？省住建廳負(fù)責(zé)人表示，這些流動人員只要符合相關(guān)申請條件，可以和城市人口一樣申請公租房。對于剛畢業(yè)的大學(xué)生或外來人員，無須戶口本，只要在西安工作半年以上，有工作合同，就可以申請公租房，解決住房問題。

山西省計劃制定出臺保障房資金管理辦法

詢問尾聲，山西副省長莊長興表示，對于委員們提出的很好建議，省政府會認(rèn)真研究采納，不斷提高保障房建設(shè)管理工作水平。下一步，山西省將進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)保障房項目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高分配效率，讓群眾盡早入??；完善配套設(shè)施，加快棚戶區(qū)改造，加強監(jiān)管，確保將保障房建設(shè)成放心工程，安心工程；同時山西省還將計劃制定出臺保障房資金管理辦法，嚴(yán)格資金使用管理，積極建議省人大盡早制定全省保障房建設(shè)管理工作條例，為依法建設(shè)提供保障。

山西省保障房入住率達(dá)到88.43%

截至今年10月25日，山西省累計開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程191.5萬套，基本建成38.48萬套，竣工91萬套，分配入住80.47萬套、入住率達(dá)到88.43%。山西省計劃到2015年，建設(shè)保障性安居工程210萬套，使全省城鎮(zhèn)住房保障面積達(dá)到23%，基本解決城鎮(zhèn)中等以下收入家庭和外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工住房困難問題。