新個稅法下財產轉讓所得的變化
新的個人所得稅法已于9月2日發(fā)布,自2019年1月1日起施行。緊接著2018年10月20日財政部 國家稅務總局起草了《中華人民共和國個人所得稅法實施條例(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。個人所得稅法實施條例(修訂草案征求意見稿)中規(guī)定的財產轉讓所得與目前現(xiàn)行個人所得稅法實施條例中規(guī)定財產轉讓所得比較,發(fā)生了那些變化呢?
變化一:增加“合伙企業(yè)中的財產份額”
合伙人對合伙企業(yè)的出資不屬于股權,也不屬于有價證券,根據《中華人民共和國合伙企業(yè)法》的規(guī)定屬于財產份額。
合伙企業(yè)的合伙人由于種種原因將持有的合伙企業(yè)的財產份額轉讓給其他個人或法人,是經常發(fā)生的經濟行為,該轉讓行為是否涉稅?是否屬于個人所得稅法中規(guī)定的財產轉讓所得,現(xiàn)行的個人所得稅法及實施條例對此沒有明確,導致在實際征管工作中,稅務機關與納稅人雙方存在爭議,此次新修改的個人所得稅法實施條例對此予以明確,轉讓合伙企業(yè)中的財產份額,屬于財產轉讓所得,應繳納個人所得稅,消除了征納雙方的爭議。
變化二:將財產轉讓所得的“建筑物”修改為“不動產”
建筑物和不動產有什么區(qū)別呢?
增值稅暫行條例實施細則第二十三條規(guī)定:不動產是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產,包括建筑物、構筑物和其他土地附著物。
《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知 附件1.營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(財稅〔2016〕36號)附:銷售服務、無形資產、不動產注釋規(guī)定:
不動產,是指不能移動或者移動后會引起性質、形狀改變的財產,包括建筑物、構筑物等。
建筑物,包括住宅、商業(yè)營業(yè)用房、辦公樓等可供居住、工作或者進行其他活動的建造物。
構筑物,包括道路、橋梁、隧道、水壩等建造物。
增值稅暫行條例實施細則和財稅〔2016〕36號對不動產的定義是一致的,且從其規(guī)定可知不動產包含建筑物,不動產的范圍大于建筑物的范圍。由此可知,新個稅法將財產轉讓所得中的"建筑物"修改為"不動產",是擴大了財產轉讓所得的征稅范圍,同時與增值稅規(guī)定保持了一致。
在實際工作中,建筑物、構筑物和地上附著物難以準確劃分。如電力企業(yè)輸電線路、供水企業(yè)供水管道;煉油企業(yè)儲油罐、輸油管道等設備。
新個稅法的規(guī)定也減少了稅務機關與納稅人對于建筑物、構筑物和地上附著物難以準確劃分帶來的納稅爭議。
總之,新個稅法下的財產轉讓所得擴大了其征稅范圍。