必看!委托境外與委托境內(nèi)研發(fā)加計(jì)扣除的區(qū)別
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)委托境外研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2018〕64號(hào))出臺(tái)后,企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)也可以加計(jì)扣除。那么,委托境外研發(fā)與委托境內(nèi)研發(fā),在研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除上有什么區(qū)別呢?
一、加計(jì)扣除的基數(shù)不同
委托境內(nèi)研發(fā)活動(dòng)加計(jì)扣除的基數(shù):實(shí)際發(fā)生額的80%
委托境外研發(fā)活動(dòng)加計(jì)扣除的基數(shù):實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托方的委托境外研發(fā)費(fèi)用。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分,可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除。
《國(guó)家稅務(wù)總局2018年第三季度政策解讀現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄》中所得稅司副司長(zhǎng)劉寶柱對(duì)增設(shè)三分之二的比例從以下兩點(diǎn)給予解釋?zhuān)骸耙皇桥c高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的規(guī)定趨同。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總額占全部研發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%,換算一下,境外與境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用之比就是2:3,實(shí)際與委托境外研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策規(guī)定的比例是一致的。二是引導(dǎo)企業(yè)以境內(nèi)研發(fā)為主。一國(guó)創(chuàng)新能力的提升主要依賴(lài)于自主研發(fā),委托境外研發(fā)僅是有益補(bǔ)充,不應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。出于上述考慮,在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法表述的基礎(chǔ)上,64號(hào)文明確委托境外研發(fā)費(fèi)用適用加計(jì)扣除政策時(shí),以境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用作為計(jì)算比例的基數(shù),即境內(nèi)發(fā)生符合條件的研發(fā)費(fèi)用是委托境外研發(fā)費(fèi)用適用加計(jì)扣除政策的前提?!?br/> 并舉例說(shuō)明如下:“某企業(yè)2018年發(fā)生委托境外研發(fā)費(fèi)用100萬(wàn)元,當(dāng)年境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用為110萬(wàn)元。按照政策規(guī)定,委托境外發(fā)生研發(fā)費(fèi)用100萬(wàn)元的80%計(jì)入委托境外研發(fā)費(fèi)用,即為80萬(wàn)元。當(dāng)年境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用110萬(wàn)元的三分之二的部分為73.33萬(wàn)元。委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)境內(nèi)符合條件的研發(fā)費(fèi)用三分之二的部分即為73.33萬(wàn)元,因此最終委托境外研發(fā)費(fèi)用73.33萬(wàn)元可以按規(guī)定適用加計(jì)扣除政策。”
二、委托境外個(gè)人發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用不可加計(jì)扣除
委托境內(nèi)個(gè)人研發(fā)的研發(fā)費(fèi)支出,并未限制研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除。
三、委托境外研發(fā)由委托方登記
按照委托境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的管理要求,委托合同需經(jīng)科技行政主管部門(mén)登記。對(duì)于委托境外研發(fā)的,為便于管理,64號(hào)文也要求簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同并到科技行政主管部門(mén)登記。所不同的是,委托境內(nèi)研發(fā)由受托方登記,但考慮到委托境外的受托方在國(guó)外,要求受托方登記不具有操作性,因此64號(hào)文對(duì)此進(jìn)行了調(diào)整,由委托方登記即可。
四、委托境外研發(fā)備案資料。
1.委托境外研發(fā)備案資料:
(1)委托研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有權(quán)部門(mén)關(guān)于委托研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件;
(2)委托開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單;
(3)經(jīng)科技行政主管部門(mén)登記的委托研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同;
(4)從事研發(fā)活動(dòng)的人員(包括外聘人員)和用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用分配說(shuō)明(包括工作使用情況記錄及費(fèi)用分配計(jì)算證據(jù)材料);
(5)集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料;
(6)“研發(fā)支出”輔助賬及匯總表;
(7)企業(yè)如果已取得地市級(jí)(含)以上科技行政主管部門(mén)出具的鑒定意見(jiàn),應(yīng)作為資料留存?zhèn)洳椤?br/>2.委托境外研發(fā)備案資料:
(1)企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有權(quán)部門(mén)立項(xiàng)的決議文件;
(2)委托研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單;
(3)經(jīng)科技行政主管部門(mén)登記的委托境外研發(fā)合同;
(4)“研發(fā)支出”輔助賬及匯總表;
(5)委托境外研發(fā)銀行支付憑證和受托方開(kāi)具的收款憑據(jù);
(6)當(dāng)年委托研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展情況等資料。
(7)企業(yè)如果已取得地市級(jí)(含)以上科技行政主管部門(mén)出具的鑒定意見(jiàn),應(yīng)作為資料留存?zhèn)洳椤?br/>委托境外研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策留存?zhèn)洳橘Y料,與境內(nèi)相比,另外增加委托境外研發(fā)銀行支付憑證和受托方開(kāi)具的收款憑據(jù)、當(dāng)年委托研發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展情況等兩項(xiàng)資料作為留存?zhèn)洳椤?/span>
作者:劉老師(正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校財(cái)稅專(zhuān)家)
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