涉稅報表簡并取消相關(guān)業(yè)務如何辦理

國家稅務總局《關(guān)于發(fā)布第二批取消簡并涉稅文書報表的公告》（國家稅務總局公告2014年第30號），在第一批取消簡并15個涉稅文書報表的基礎(chǔ)上，進一步取消《貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表》等11個涉稅文書報表。圍繞這11個報表，本文分類對取消原因、取消后的管理、取消后的業(yè)務辦理流程等加以梳理和解讀。

交通運輸業(yè)取消的5個文書報表

○貨物運輸業(yè)自開票納稅人認定表

○貨物運輸業(yè)代開票中介機構(gòu)認定表

○代開票中介機構(gòu)年審申請審核表

○自開票納稅人年審申請審核表

○交通運輸業(yè)營業(yè)稅納稅申報表

原政策依據(jù)：以上5個表是依據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕135號）的附件，《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅納稅人納稅申報辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕202號）的附件而設(shè)置的。

取消原因：因交通運輸業(yè)已在全國范圍內(nèi)納入營業(yè)稅改征增值稅試點，以上5個文書報表不再適用，予以取消。

取消后的管理：取消后,“營改增”交通運輸業(yè)納稅人根據(jù)“營改增”政策規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票、填報增值稅納稅申報表。

小貼士：“營改增”后，交通運輸業(yè)納稅人應根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2006〕156號）、發(fā)票管理辦法及其實施細則的規(guī)定，辦理增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。需攜帶發(fā)票購領(lǐng)簿、稅控IC卡（增值稅專用發(fā)票）或報稅盤（貨物運輸業(yè)專用發(fā)票）和經(jīng)辦人身份證明，直接到辦稅服務廳領(lǐng)購。

增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序的2個申請表

○丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明申請表

○作廢紅字發(fā)票通知單申請表

原政策依據(jù)：以上2個表是依據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》、《國家稅務總局關(guān)于紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)推行工作的通知》（國稅函〔2008〕761號）而設(shè)置的。

取消原因：為全面全程提速辦稅，給誠信守法的納稅人提供更多的辦稅便利，國家稅務總局進一步簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序，相關(guān)文件不要求填報該兩個申請表。

取消后的管理：取消后，納稅人辦理相關(guān)手續(xù)時，不再填報丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明申請表、作廢紅字發(fā)票通知單申請表。各級稅務機關(guān)要及時調(diào)整工作流程，做好應對，為納稅人提供服務，同時要深入貫徹執(zhí)行《國家稅務總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第19號），簡化相關(guān)手續(xù)和流程、實行分類分級規(guī)范化管理、建立高效聯(lián)動的風險防控機制。

小貼士：取消作廢紅字發(fā)票通知單申請表后，納稅人取得紅字發(fā)票通知單后，如未開票且未報稅的，應該可以直接將通知單交回主管稅務機關(guān)申請作廢。

優(yōu)化稅收征管業(yè)務流程的3類4個報表

外出經(jīng)營類

○外埠納稅人經(jīng)營地銷售貨物申請查驗報告表

○外出經(jīng)營貨物報驗單

原政策依據(jù)：以上2個報表是依據(jù)《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號）對相關(guān)業(yè)務的規(guī)定而設(shè)置的，主要作用是加強納稅人在《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）注明地銷售貨物的查驗管理。

取消原因：該項查驗工作已不完全適用，作用發(fā)揮有限，為優(yōu)化對納稅人的管理，進一步減少進戶執(zhí)法的項目，有必要取消該兩表單。

取消后的管理：取消后，納稅人外出經(jīng)營要按照《稅務登記管理辦法》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，但無需填報外埠納稅人經(jīng)營地銷售貨物申請查驗報告表或外出經(jīng)營貨物報驗單；稅務機關(guān)不再進行外埠納稅人經(jīng)營地銷售貨物專門查驗。

小貼士：取消上述2個報表后，從事外出經(jīng)營業(yè)務納稅人應根據(jù)稅收征管法實施細則、《稅務登記管理辦法》、《國家稅務總局關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2007〕1077號）和國家稅務總局公告2014年第30號規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。具體流程如下：

→納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務登記證向主管稅務機關(guān)申請開具《外管證》。

→稅務機關(guān)按照一地一證的原則，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30天，最長不得超過180天。

→納稅人應當在《外管證》注明地進行生產(chǎn)經(jīng)營前向當?shù)囟悇諜C關(guān)報驗登記，并提交下列證件、資料：（一）稅務登記證件副本；（二）《外管證》。

→納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束，應當向經(jīng)營地稅務機關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票。

→納稅人應當在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務登記地稅務機關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

發(fā)票特批類

○發(fā)票購票特批申請表

原政策依據(jù)：此申請表是依據(jù)《國家稅務總局關(guān)于清理簡并納稅人報送涉稅資料有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2007〕1077號）設(shè)置的，主要用于當納稅人出現(xiàn)欠稅、滯納金、違章等各種情況被停購發(fā)票時，可以通過“購票特批”申請，經(jīng)批準后購買所需要的發(fā)票。

取消原因：購票特批不符合《國家稅務總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（國家稅務總局公告2014年第10號）的規(guī)定。

取消后的管理：取消后，納稅人、扣繳義務人應當在依法接受稅務機關(guān)處理，并依法履行義務后，到稅務機關(guān)領(lǐng)用發(fā)票；稅務機關(guān)根據(jù)稅收征管法和發(fā)票管理辦法等規(guī)定，為符合條件的納稅人提供發(fā)票，無需納稅人再申請。

小貼士：納稅人違反稅收征管法，且拒不接受稅務機關(guān)處理的，稅務機關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。如納稅人已經(jīng)依法接受稅務機關(guān)的處理，并依法履行了法定義務，稅務機關(guān)應自動解除收繳、停止發(fā)售發(fā)票的措施，所以不會再有特批的情況。

發(fā)票退票類

○發(fā)票退票申請表

原政策依據(jù)：此申請表是依據(jù)《發(fā)票管理辦法》加強發(fā)票管理精神而設(shè)置的，主要用于當納稅人出現(xiàn)發(fā)票退票時，填報發(fā)票退票申請表，并辦理相關(guān)手續(xù)。

取消原因：實際征管工作中填報該表意義不大，取消該表有助于減輕納稅人負擔，減少基層工作量。

取消后的管理：取消后，納稅人可直接辦理發(fā)票退票手續(xù)，無需填寫發(fā)票退票申請表，稅務機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理相關(guān)規(guī)定為納稅人辦理退票手續(xù)。

小貼士：取消發(fā)票退票申請表后，納稅人可以攜帶稅務登記證、發(fā)票領(lǐng)購簿、稅控IC卡或報稅盤、需要退回的發(fā)票（聯(lián)次齊全）到辦稅服務廳辦理退票。退專用發(fā)票的，要注意將發(fā)票電子信息退到稅控設(shè)備（稅控IC卡或報稅盤）上，否則退票無法操作。