財稅[2015]39號：二手房滿兩年免征營業(yè)稅政策

稅收政策——財稅[2015]39號 財政部 國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知

土地政策——國土資發(fā)[2015]37號 關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

貸款政策——中國人民銀行 住房城鄉(xiāng)建設部 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于個人住房貸款政策有關問題的通知

財政部昨天則發(fā)布公告稱，今起，個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。而在此前，普通住房免征營業(yè)稅的期限為5年。

解析 支持居民買普通自住房

鼓勵銀行業(yè)金融機構繼續(xù)發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購買普通自住房。

解讀：組合貸審批復雜、時間慢，一般交易雙方很少采用，此次提出鼓勵組合貸，有可能簡化審批流程，加快審批速度。

對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業(yè)金融機構根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

解讀：有房有貸的，用商業(yè)貸款購買二套房首付比例降至40%，超預期。

進一步發(fā)揮住房公積金對合理住房消費的支持作用。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20%；

解讀：公積金貸款購買首套房的首付比例降至20%，符合預期。

對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

解讀：有房無貸的，用公積金貸款購買二套房首付比例降至30%，超預期。

按照支持合理住房需求，下一步還有可能對交易環(huán)節(jié)稅費標準以及首套房的房貸進行調整。

分析 個人二套房首付降低

毫無疑問，二套房貸首付比例下調，意味著改善性需求置業(yè)的門檻將大幅下降，帶來改善性購房需求的積極釋放。

以沈陽一套市值120萬元的房屋為例，按照現(xiàn)有的二套房首付比例六成計算，首付款72萬元，若首付為四成，則減少24萬元，至48萬元。

專家表示，二套房的降門檻是對總理在兩會期間表態(tài)對改善置業(yè)支持的進一步落實。過去政策下，改善居住條件的成本非常高，很多市民難以完成二次置業(yè)，使得供給和需求兩個層面都面臨資金循環(huán)不暢通的尷尬。二套房首付比例下調政策落地之后，改善性需求將積極入市。

影響 或帶來樓市量價齊升

新政釋放穩(wěn)定市場積極信號。從市場層面來講，量價齊漲幾率將大大增加。對于購房者來說，二套房首付比例的降低，疊加之前的取消限購政策影響，購房者很可能再次積極入市。松動的信貸政策使得購房者難以再期待價格下調。不過也有人認為，改善型需求購房者的首付能力比較強，降首付對他們的影響可能沒那么大。

“這一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策調整舉措，對于應對目前經(jīng)濟下行壓力，實現(xiàn)穩(wěn)增長、惠民生、促改革、調結構將具有積極作用。”中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。