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根據(jù)《增值稅暫行條例》，個體工商戶沒有稅務局備案，但仍可以代開發(fā)票。沒有稅務局備案的個體工商戶，可以通過稅務局的代開發(fā)票服務開發(fā)票，但必須符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。個體工商戶更多的是在營業(yè)執(zhí)照和交稅憑證上申請代開發(fā)票，企業(yè)備案及稅務登記不受影響，申請開具發(fā)票后稅務部門會進行審核，審核通過后即可開具發(fā)票。此外，個體工商戶開具的發(fā)票必須滿足發(fā)票的六大要素，即發(fā)票的名稱、稅號、開票日期、價稅合計、單位和發(fā)票內(nèi)容，還要增加特殊編碼，確保發(fā)票的真實性和可追溯性。拓展知識：稅務局的代開發(fā)票服務不僅有利于改善稅收征管，而且還有助于企業(yè)維護市場公平競爭秩序，消除虛開和逃稅行為，實現(xiàn)營改增。