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一、《公告》出臺的背景為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快出口退稅進度的決定,通過優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類管理、全面推行無紙化退稅申報、大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展和積極做好出口退（免）稅服務(wù)等項工作，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，稅務(wù)總局制發(fā)了《公告》。 二、《公告》主要內(nèi)容解讀 （一）優(yōu)化出口退（免）稅企業(yè)分類管理 1.調(diào)整出口企業(yè)管理類別評定標準： ①是適當降低了一類生產(chǎn)企業(yè)評定標準中企業(yè)年末凈資產(chǎn)的比例。《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2016年第46號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）規(guī)定，一類生產(chǎn)企業(yè)要符合“上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）”的條件，此次將該條件調(diào)整為“上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）的60%”，使得一類生產(chǎn)企業(yè)和一類外貿(mào)企業(yè)關(guān)于年末凈資產(chǎn)比例要求的評定標準一致，在有效控制風險的同時，提高一類企業(yè)戶數(shù)。 ②是取消三類出口企業(yè)評定標準中“上一年度累計6個月以上未申報出口退（免）稅”的評定條件。此前，由于該條件限制，部分出口業(yè)務(wù)量小的中小出口企業(yè)不能被評為一、二類企業(yè)，取消此項條件后，原三類企業(yè)中其他條件符合一、二類企業(yè)評定標準的中小企業(yè)，可按規(guī)定調(diào)高分類管理類別，進而加快退稅進度。 2.取消管理類別年度評定次數(shù)限制。 《辦法》規(guī)定出口企業(yè)管理類別評定工作每年進行1次，《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退（免）稅申報有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第16號）明確“出口企業(yè)因納稅信用級別、海關(guān)企業(yè)信用管理類別、外匯管理的分類管理等級等發(fā)生變化，或者對分類管理類別評定結(jié)果有異議的，可以書面向負責評定出口企業(yè)管理類別的稅務(wù)機關(guān)提出重新評定管理類別”，此次《公告》進一步明確“出口企業(yè)相關(guān)情形發(fā)生變更并申請調(diào)整管理類別的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時開展評定工作”。今后信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)只要達到一、二類管理類別標準，就能盡快調(diào)整管理類別，提高其退稅效率。