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審計調(diào)查報告是審計機關(guān)就某一特定事項、行業(yè)、政策、資金等進(jìn)行廣泛深入的審計調(diào)查后撰寫的一種審計專業(yè)文書。要達(dá)到重點突出、說明清楚、分析透徹、建議可行的目的,充分發(fā)揮其觀察經(jīng)濟運行的“顯微鏡”,診斷政策執(zhí)行的“聽診器”之功能,必須做到“七忌”?! ?/p>
一忌事實不清,武斷下結(jié)論。事實是審計調(diào)查報告的基礎(chǔ),是作出審計結(jié)論的根據(jù),是客觀公正原則的具體體現(xiàn)。事實部分是審計調(diào)查報告最重要的內(nèi)容之一,離開了事實的審計結(jié)果和結(jié)論將成為“無本之木”。敘述事實時要從審計事項的時間、地點、起因、過程、結(jié)果等方面入手,揭示審計事項的本質(zhì),使分析與事實一致,結(jié)果與事實一致。偏面、虛假、歪曲的情況是審計調(diào)查報告之大忌。
二忌泛泛而談,重點不突出。審計調(diào)查報告重在反映情況,揭露問題,查找原因,提出建議。所以報告內(nèi)容要突出審計事項的重點,抓住問題的本質(zhì),剖析產(chǎn)生問題的關(guān)鍵原因,做到有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議,突出重點,張弛有序,防止羅列現(xiàn)象、報流水賬。
三忌淺嘗輒止,停留于表面。要對審計調(diào)查所取得的大量資料來一番去粗取精、去偽存真的加工、分析和提煉,層層深入,把握事物的特點,不能就事論事,不能被表面現(xiàn)象所迷惑,要注意發(fā)現(xiàn)光環(huán)后面存在的嚴(yán)重問題、漏洞和隱患。
四忌堆砌數(shù)字,沒有活情況。審計調(diào)查報告只有把“死數(shù)字”與“活情況”結(jié)合起來,相互印證、補充,才有說服力、可信度。如果只是數(shù)字的堆砌、指標(biāo)的羅列,必然是軟弱無力,這種空洞無物,枯燥死板的報告肯定不會受歡迎。
五忌內(nèi)容單一,報喜不報憂。審計要發(fā)揮“免疫”功能作用,成為領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,就應(yīng)真實、準(zhǔn)確、客觀,敢于揭短,敢于暴光,才不會貽誤“病情”,才能“對癥下藥”。審計調(diào)查報告既要肯定成績,又要揭露問題;既要分析產(chǎn)生問題的客觀因素,又要從體制機制制度方面找原因。
六忌缺乏文采,專業(yè)味太濃。審計調(diào)查報告是審計的最終成果,是服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀,讓群眾知實情的載體,主要服務(wù)于外部。所以要淡化專業(yè)味,少用專業(yè)語言,多用大眾詞匯,做到簡明扼要,通俗易懂。要善于把復(fù)雜的事情用簡潔的語言表述清楚,文字要精煉,用詞要準(zhǔn)確,避免口語化。
七忌千篇一律,文章格式化。不同事項的審計調(diào)查報告應(yīng)有自己的特色,形式上多樣、靈活、新穎是審計調(diào)查報告生命力的重要條件。形式呆板,千篇一律的八股式文章,可讀性必然弱化,很難進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視角。
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