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財政監(jiān)督法律制度
(一)人大監(jiān)督法律制度
人大 | 審查權(quán) | 審查預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報告 |
批準權(quán) | 批準預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告 | |
變更撤銷權(quán) | 改變或撤銷同級人大常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q議;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令 | |
監(jiān)督權(quán) | 只有鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大才具備 | |
人大 常委會 |
監(jiān)督權(quán) | 監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行 |
審批權(quán) | 審查和批準預(yù)算的調(diào)整方案、決算 | |
撤銷權(quán) | 撤銷本級政府和下一級人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議 |
審計署直接審計 | 1.中央財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支; 2.中央各部門、事業(yè)單位及下屬單位的財政收支; 3.省級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算; 4.中央銀行的財務(wù)收支和中央金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益狀況; 5.國務(wù)院各部門管理的和受國務(wù)院委托由社會團體管理的社會保障基金等財務(wù)收支; 6.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支 |
其余 | 1.提出制定和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施的建議; 2.組織實施行業(yè)審計、專項審計和審計調(diào)查; 3.對黨政領(lǐng)導干部進行任期經(jīng)濟責任審計 4.配合稽查特派員對國有重點大型企業(yè)和國家重點建設(shè)項目進行審計監(jiān)督 |
財政監(jiān)督,包括財政和稅收、國資、海關(guān)等相關(guān)部門所進行的監(jiān)督。
財政違法行為處罰法律制度
(一)財政違法主體
財政違法主體,是指財政法定義務(wù)的違反者,具體形態(tài)就可以包括 財政機關(guān)和其他國家機關(guān)、企業(yè)、非企業(yè)單位、特定個人。
(二)財政違法行為及其法律責任(14項)
1.違反國家財政收入管理規(guī)定的行為:
(1)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項目;
?。?)違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限;
?。?)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目,仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收;
?。?)緩收、不收財政收入;
(5)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。
2.國家機關(guān)違規(guī)擔保的形式:
(1)國家機關(guān)以自己使用或占有的土地對外提供擔保;
?。?)國家機關(guān)以其固定資產(chǎn)對外提供擔保;
?。?)國家機關(guān)以其行政性收費項目對外提供擔保;
?。?)地方政府以財政收入對外提供擔保。
3.違規(guī)在金融機構(gòu)開立使用賬戶的行為:
?。?)單位內(nèi)部機構(gòu)擅自開立賬戶。
?。?)賬戶所在金融機構(gòu)不符合規(guī)定。國家機關(guān)應(yīng)當在國有或國家控股的銀行開立賬戶,國家機關(guān)不得在其他銀行或非銀行金融機構(gòu)開立賬戶。
?。?)將預(yù)算資金收入?yún)R繳專用賬戶用于單位一般支出。
?。?)將實行政府基金預(yù)算管理資金的賬戶用于單位一般支出。
?。?)將預(yù)算外資金收入賬戶用于單位一般支出。
?。?)將本單位的賬戶出租、出借、為本單位謀取非法利益。
?。?)在證券公司開設(shè)證券賬戶進行證券買賣業(yè)務(wù)。
?。?)違規(guī)設(shè)立收入過渡戶。
4.公款私存的法律責任:
(1)責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得;
?。?)對單位處 3000元以上5萬元以下的罰款;
?。?)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處 2000元以上2萬元以下的罰款;屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
財政執(zhí)法主體
均為組織
1.“縣級”以上人民政府財政部門及審計機關(guān);
2.“省級”以上人民政府財政部門的派出機構(gòu),審計機關(guān)的派出機構(gòu);
3.監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。
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