2015年注稅考試《稅收相關(guān)法律》第四篇第一章練習題答案

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第四篇第一章　行政訴訟法律制度

答案部分

一、單項選擇題

1、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核司法變更有限原則。注意結(jié)合變更判決學習。為了避免造成審判權(quán)對行政權(quán)的侵越，法律明確規(guī)定了變更判決的適用條件，即人民法院只能對行政處罰顯失公正的，判決變更。

2、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政復議和行政訴訟的關(guān)系。對可以提起行政訴訟的具體行政行為，都可以申請行政復議；對可以申請行政復議的具體行政行為，有一部分不能提起行政訴訟。所以選項A、B錯誤。不服行政機關(guān)的行政處分和其他人事處理決定，不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟，只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定申訴。所以選項D錯誤。

3、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。《行政訴訟法》第11條第（1）項規(guī)定對拘留等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，同時，第70條規(guī)定，外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政訴訟。當然，根據(jù)《外國人入境出境管理法》第15條的相關(guān)規(guī)定，杰克也可以向上一級公安機關(guān)提起申訴，但這并不意味著只能申訴，不能提起行政訴訟。所以只有選項A正確。

4、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核一般地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原告申請復議但復議機關(guān)做出維持決定，原告不服而向人民法院起訴的案件，由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。所以本案應(yīng)由甲縣人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告；改變原具體行政行為的，復議機關(guān)為被告。因為本案中，復議機關(guān)作出了維持決定，所以本案的被告應(yīng)為作出原具體行政行為的行政機關(guān)即甲縣國稅局。

5、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟的第三人。根據(jù)《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系（法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系）的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

6、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的證據(jù)。以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實性經(jīng)對方當事人確認，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。所以選項A正確。物證是以物品的自然狀態(tài)來證明案件事實，不帶有任何主觀內(nèi)容。所以選項B錯誤。證人證言是指了解案件情況的人以口頭或書面的方式，向人民法院所作的與案件有關(guān)的事實陳述。所以選項C錯誤。鑒定結(jié)論可以由當事人提供，也可以由人民法院依職權(quán)指定或委托法定鑒定部門提供。所以選項D錯誤。

7、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政訴訟的舉證責任。在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料，但有下列情形的除外：（1）被告應(yīng)當依職權(quán)主動履行法定職責的；（2）原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。選項A、C屬于除外情形，不選。被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。所以選項D不選。

8、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟審理前的準備。人民法院應(yīng)當在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告，通知被告應(yīng)訴并提交答辯狀。被告提交答辯狀的，人民法院應(yīng)當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。人民法院審理行政案件，不論公開審理還是不公開審理，都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭。合議庭成員應(yīng)當是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當在開庭前3天內(nèi)將開庭的時間、地點通知當事人和其他訴訟參與人。

9、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核被告一審期間改變被訴具體行政行為的處理。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當書面告知人民法院。被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應(yīng)當作出確認其違法的判決；認為原具體行政行為合法的，應(yīng)當判決駁回原告的訴訟請求。

10、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政訴訟的二審程序。對事實清楚的上訴案件，二審人民法院可以實行書面審理。但當事人對原審人民法院認定的事實有爭議的或者第二審人民法院認為原審人民法院認定事實不清楚的案件，則必須開庭審理。所以選項A錯誤。第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以選項B錯誤。上訴是當事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級法院對行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。所以選項C正確。上訴既可以通過原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。所以選項D錯誤。

11、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政訴訟再審案件的審理。人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，當事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

12、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核國家賠償與國家補償。國家賠償是國家對國家機關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔的賠償責任。而國家補償是國家對國家機關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補償。本題中兩刑警是正在執(zhí)行職務(wù)，是合法行為，所以應(yīng)當對司機進行補償。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】ABCE

【答案解析】本題考核行政復議管轄、行政復議期限、行政訴訟被告?！缎姓妥h法》第12條第2款規(guī)定，對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。故A項正確。根據(jù)規(guī)定，行政復議機關(guān)受理復議申請的，應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外，故B項正確。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。本題是復議維持案件，故C項正確。不予退還稅款屬于復議前置的納稅爭議，不能直接向法院提起訴訟。選項D錯誤。本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內(nèi)容，王某是否符合法定的予以退稅的條件，是本案審理的焦點之一，E項正確。

2、

【正確答案】ABCE

【答案解析】本題考核行政復議管轄、行政復議期限、行政訴訟被告。《行政復議法》第12條第2款規(guī)定，對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。所以選項A正確。根據(jù)規(guī)定，行政復議機關(guān)受理復議申請的，應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。所以選項B正確?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復議的案件，復議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復議機關(guān)改變原具體行政行為的，復議機關(guān)是被告。本題是復議維持案件。所以選項C正確。不予退還稅款屬于復議前置的納稅爭議，不能直接向法院提起訴訟。所以選項D錯誤。本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內(nèi)容，王某是否符合法定的予以退稅的條件，是本案審理的焦點之一。所以選項E正確。

3、

【正確答案】ABC

【答案解析】本題考核行政訴訟原告。非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

4、

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)。當事人向人民法院申請保全證據(jù)的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項。而不是開庭審理前提出。所以A錯誤。有下列情況的，經(jīng)人民法院準許，被告也可以補充相關(guān)的證據(jù)：被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當理由不能提供的；原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。由此可知，被告補充相關(guān)證據(jù)，須經(jīng)人民法院準許。所以選項E錯誤。

5、

【正確答案】ABE

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)的審查和認定。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，一方當事人提供的證據(jù)，對方當事人予以否認，但不能提供充分的證據(jù)進行反駁的，可以綜合全案情況審查認定該證據(jù)的證明效力。所以選項C說法錯誤。選項D不能單獨作為定案依據(jù)。

6、

【正確答案】CD

【答案解析】本題考核行政訴訟的受理。本案被告是東區(qū)人民政府，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，管轄法院應(yīng)該是甲市中級人民法院，甲市中級人民法院對張某的起訴不予答復的，張某可以向省高級人民法院起訴或申訴。

7、

【正確答案】BCE

【答案解析】本題考核行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財產(chǎn)保全一般是依當事人的申請作出，但是，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請做出。所以選項A錯誤。財產(chǎn)保全是一種強制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時性措施。所以選項D說法錯誤。

8、

【正確答案】ABD

【答案解析】本題考核行政訴訟中的合并審理。行政訴訟中，人民法院可以合并審理的情形有以下幾種：第一，兩個以上行政機關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對同一事實作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；第二，行政機關(guān)就同一事實對若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；第三，在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；第四，人民法院認為可以合并審理的其他情形。選項B、D分別屬于第二種和第三種情形，法院可以合并審理。另外，被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的，人民法院可以一并審理，所以對于選項A的情況法院也可以合并審理。選項C不符合第三種情況，須是“向同一人民法院起訴”。選項E不符合第一種情況，須是“同一事實”。

9、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)中的書證。提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復印件、照片、節(jié)錄本。

10、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準予張某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，工商局又做出了一個新的與原來相同（包括事實、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。所以選項D錯誤。B、E項錯誤在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準許，也就不可能再被撤回。

11、

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核非訴行政案件的執(zhí)行。非訴行政案件的申請人一般是作出具體行政行為的行政機關(guān)，但在特定情況下，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人也可能成為非訴行政案件執(zhí)行的申請人。所以選項A錯誤?！缎姓V訟解釋》第93條規(guī)定，人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定；需要采取強制執(zhí)行措施的，由本院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構(gòu)執(zhí)行。所以選項E錯誤。

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