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2015注稅考試《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政許可的設(shè)定
2015年cta考試備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2015年注稅考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊(cè)稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第二章 行政學(xué)科法律制度
知識(shí)點(diǎn)、行政許可的設(shè)定
一、行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度及可設(shè)定事項(xiàng)
（一）行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度
1.四明確：設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。
【總結(jié)】口訣：3WC
2.程序：
| 形成性程序 | 1.聽取意見：采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式 2.說(shuō)明情況：必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響 |
| 評(píng)價(jià)性程序 | 1.設(shè)定機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)：定期評(píng)價(jià)，及時(shí)修改或廢止 2.實(shí)施機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)：適時(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施情況及其存在的必要性 3.公民、法人或其他組織的評(píng)價(jià)：提出意見和建議 |
| 修正性程序 | 省級(jí)政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為可以不設(shè)定行政許可的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可停止實(shí)施該行政許可?！?/td> |
（二）可不設(shè)定行政許可事項(xiàng)
1.能夠自主決定；
2.能夠市場(chǎng)調(diào)節(jié)；
3.能夠自律管理；
4.能夠事后監(jiān)督。
（三）稅務(wù)行政許可的設(shè)定（變動(dòng)）
1.目前的項(xiàng)目：
| 指定企業(yè)印制發(fā)票 | 增值稅票找國(guó)稅總局，其余找省級(jí)稅務(wù)局 |
| 對(duì)發(fā)票使用和管理的審批 | 申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票：找經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān) |
| 對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批 | 找區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（變動(dòng)） |
| 印花稅票代售許可 | 找當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān) |
2.取消的項(xiàng)目：
| 領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票 | 辦理了稅務(wù)登記后，即具有領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票的資格 |
| 使用計(jì)算機(jī)發(fā)票 | 按一般普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)辦理 |
| 建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置 | 屬于義務(wù) |
| 拆本使用發(fā)票 | 禁止行為 |
| 跨規(guī)定使用區(qū)域（跨省）攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票 | |
| 對(duì)印制有本單位名稱發(fā)票的審批 | 自由的行為（變動(dòng)） |
二、行政許可設(shè)定權(quán)劃分
（一）設(shè)定權(quán)
1.設(shè)定權(quán)的分配：
| 經(jīng)常性許可 | 非經(jīng)常性許可 | |
| 法律 | √ | X |
| 行政法規(guī) | √ | 必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。 實(shí)施后：（1）臨時(shí)性：終止（2）非臨時(shí)性：轉(zhuǎn)化（提請(qǐng)全國(guó)人大及常委會(huì)制定法律，或自行制定行政法規(guī) ） |
| 地方性法規(guī) | √ | X |
| 省級(jí)地方規(guī)章 | X | 可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。實(shí)施滿一年，可提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī) |
| 其余文件 | X | X |
2.地方性法規(guī)、省級(jí)規(guī)章"四不得"：
（1）不得設(shè)定應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
【示例】北京不得規(guī)定注稅不用考試就可取得。
（2）不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
【示例】地方性法規(guī)、規(guī)章不得規(guī)定申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證到當(dāng)?shù)夭惋媴f(xié)會(huì)辦理認(rèn)證。
（3）不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)。
（4）不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。
（二）規(guī)定權(quán)
1.下位法可以對(duì)上位法規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的實(shí)施作出具體規(guī)定。
2.法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
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