李林軍：取消注稅準入類資格并非取消注稅考試

　　摘要：國發(fā)27號文是取消行政機關(guān)的一項行政審批職能，不是取消注稅考試，更不是取消注稅行業(yè)。人社部發(fā)文明確了注冊稅務師的職業(yè)資格由準入類調(diào)整為水平評價類，仍然是國家管理的職業(yè)資格。現(xiàn)在市場經(jīng)濟對專業(yè)服務類的需求特別大，注稅行業(yè)生存發(fā)展是市場需求決定的，注稅行業(yè)不僅需要存在，還將獲得更大的發(fā)展。

　　2014中國稅法論壇暨第三屆中國稅務律師和注冊稅務師論壇于2014年12月27日在北京國家會議中心舉行。在論壇開幕式上，中國注冊稅務師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍在致辭中強調(diào)，稅法服務市場具有很大的發(fā)展空間，中稅協(xié)和律協(xié)加強合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進一步推動這兩個行業(yè)的發(fā)展。近期，國家稅務總局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定>的通知》（稅總發(fā)〔2014〕148號，以下簡稱“148號文”），對有關(guān)事項和工作進行了明確和布置，對于國務院27號文等一系列文件，要“三看三不看”。

中國注冊稅務師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍

　　首先應該全面地看，不能孤立地看。

　　這些文件實際上是十八屆三中全會全面深化改革部署的組成部分，是一個改革的具體環(huán)節(jié)。根據(jù)這些精神，2014年國務院陸續(xù)發(fā)布了16號、20號、21號、26號、654號令等一系列的文件。可見，國務院取消一批職業(yè)資格許可的同時，也提出了加強社會專業(yè)服務組織的建設(shè)，特別是經(jīng)濟鑒證類的專業(yè)組織參與市場的監(jiān)督工作。

　　其次，應該本質(zhì)地看，不能表象地看。

　　國發(fā)27號文是取消行政機關(guān)的一項行政審批職能，不是取消注稅考試，更不是取消注稅行業(yè)。人社部發(fā)文明確了注冊稅務師的職業(yè)資格由準入類調(diào)整為水平評價類，仍然是國家管理的職業(yè)資格?，F(xiàn)在市場經(jīng)濟對專業(yè)服務類的需求特別大，注稅行業(yè)生存發(fā)展是市場需求決定的，注稅行業(yè)不僅需要存在，還將獲得更大的發(fā)展。

　　第三，要辯證地看，不能僵化地看。

　　全面深化改革，對注稅行業(yè)既是一個挑戰(zhàn)，又是一個機遇。職業(yè)資格的調(diào)整，使注稅行業(yè)競爭更加市場化。準入類的門檻取消了，也就意味著加大了注稅行業(yè)市場競爭程度。需要注稅行業(yè)進一步提高自身的素質(zhì)，提高服務質(zhì)量，去贏得客戶，占領(lǐng)市場。水平類的考試按照人社部相關(guān)文件由行業(yè)協(xié)會有序承接，可以把一些優(yōu)秀的人才通過考試吸引到注稅行業(yè)來，擴大了注稅行業(yè)的后備人才隊伍。稅制改革不斷深化，給注稅行業(yè)和律師行業(yè)帶來了很大的發(fā)展空間。

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