深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年 資本市場建設(shè)先行先試

10月14日，是深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施一周年。國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕在國新辦當(dāng)日舉行的發(fā)布會上表示，一年來，深圳綜合改革試點(diǎn)工作取得重要階段性進(jìn)展，首批40條授權(quán)事項(xiàng)中，22條已經(jīng)正式落地、取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，其他18條事項(xiàng)正在有序推進(jìn)。

趙辰昕表示，深圳著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，在科技創(chuàng)新、要素市場化配置、民生服務(wù)供給、國際規(guī)則對接等領(lǐng)域進(jìn)行了積極的探索。這些探索包括在資本市場建設(shè)上先行先試，深圳證券交易所時(shí)隔21年恢復(fù)了主板發(fā)行功能，主板與中小板合并正式實(shí)施，形成了“主板+創(chuàng)業(yè)板”的市場格局，創(chuàng)業(yè)板注冊制首批企業(yè)也順利上市。

深圳市人民政府市長覃偉中表示，目前，深圳綜合改革試點(diǎn)取得階段性成效，政策紅利不斷釋放，比如，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制實(shí)施以來，新上市公司208家，IPO合計(jì)融資超過1500億元。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，深圳綜合改革試點(diǎn)在金融領(lǐng)域改革開放方面走在前列，包括推進(jìn)深港通、債券通、跨境理財(cái)通在內(nèi)的深港合作，以及深化創(chuàng)業(yè)板注冊制改革、優(yōu)化創(chuàng)新投資和私募股權(quán)投資等方面取得積極成效，通過完善資本市場為科技創(chuàng)新提供更有力的制度支撐，很好地促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展；通過與境外資本市場的互聯(lián)互通，很好地優(yōu)化配置境內(nèi)外資金資源，有效地服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

覃偉中表示，深圳對標(biāo)最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，推動(dòng)深圳營商環(huán)境走在全國前列。主要來說，有“四個(gè)率先”：一是率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例；二是率先實(shí)施新型知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)試點(diǎn)。例如，率先推出知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，進(jìn)一步激發(fā)了科技創(chuàng)新的積極性；三是率先開展通關(guān)便利化改革；四是率先開展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)。

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報(bào)》記者表示，深化營商環(huán)境改革的“四個(gè)率先”，是深圳市針對當(dāng)前營商環(huán)境的難點(diǎn)痛點(diǎn)，對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，秉持市場化、法治化、國際化原則出臺的創(chuàng)新舉措，有利于建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和秩序，對于深圳建設(shè)競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市意義重大。

趙辰昕表示，還有一批落地方案、實(shí)施細(xì)則正陸續(xù)按程序編制推進(jìn)。下一步，將會同有關(guān)方面扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)各方面制度建設(shè)取得重要進(jìn)展，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，為后續(xù)改革提供示范。

覃偉中表示，接下來，將積極推進(jìn)全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，加快制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，推出更多改革新舉措，力爭到2025年深圳營商環(huán)境水平躋身世界先進(jìn)城市行列，努力成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展的最佳首選地。