問：全面預算有哪些編制方法？

答：企業(yè)全面預算的構成內容比較復雜，編制預算需要采用適當?shù)姆椒ā３Ｒ姷念A算方法主要包括增量預算法與零基預算法、固定預算法和彈性預算法、定期預算法與滾動預算法，這些方法廣泛應用于營業(yè)活動有關預算的編制。

一、增量預算法與零基預算法

按其出發(fā)點的特征不同，編制預算的方法可分為增量預算法和零基預算法兩大類。

（一）增量預算法

增量預算法又稱調整預算法，是指以基期水平為基礎，分析預算期業(yè)務量水平及有關影響因素的變動情況，通過調整基期項目及數(shù)額，編制相關預算的方法。

增量預算法的前提條件是：（1）現(xiàn)有的業(yè)務活動是企業(yè)所必需的；（2）原有的各項業(yè)務都是合理的。

增量預算法的缺點是如果預算期的情況發(fā)生變化，預算數(shù)額會受到基期不合理因素的干擾，可能導致預算的不準確，不利于調動各部門達成預算目標的積極性。

（二）零基預算法

零基預算法是“以零為基礎編制預算”的方法，采用零基預算法在編制費用預算時，不考慮以往期間的費用項目和費用數(shù)額，主要根據(jù)預算期的需要和可能分析費用項目和費用數(shù)額的合理性，綜合平衡編制費用預算。

運用零基預算法編制費用預算的具體步驟是：

（1）根據(jù)企業(yè)預算期利潤目標、銷售目標和生產(chǎn)指標等，分析預算期各項費用項目，并預測費用水平；

（2）擬訂預算期各項費用的預算方案，權衡輕重緩急，劃分費用支出的等級并排列先后順序；

（3）根據(jù)企業(yè)預算期預算費用控制總額目標，按照費用支出等級及順序，分解落實相應的費用控制目標，編制相應的費用預算。

應用零基預算法編制費用預算的優(yōu)點是不受前期費用項目和費用水平的制約，能夠調動各部門降低費用的積極性。其缺點是編制工作量大。

二、固定預算法與彈性預算法

編制預算的方法按其業(yè)務量基礎的數(shù)量特征不同，可分為固定預算法和彈性預算法。

（一）固定預算法

固定預算法又稱靜態(tài)預算法，是指在編制預算時，只根據(jù)預算期內正常、可實現(xiàn)的某一固定的業(yè)務量

（如生產(chǎn)量、銷售量等）水平作為唯一基礎來編制預算的方法。

固定預算法存在適應性差和可比性差的缺點。一般適用于經(jīng)營業(yè)務穩(wěn)定、生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)定、能準確預測產(chǎn)品需求及產(chǎn)品成本的企業(yè)，也可用于編制固定費用預算。

（二）彈性預算法

彈性預算法又稱動態(tài)預算法，是在成本性態(tài)分析的基礎上，依據(jù)業(yè)務量、成本和利潤之間的聯(lián)動關系，按照預算期內可能的一系列業(yè)務量（如生產(chǎn)量、銷售量、工時等）水平編制系列預算的方法。

理論上，彈性預算法適用于編制全面預算中所有與業(yè)務量有關的預算，但實務中主要用于編制成本費用預算和利潤預算，尤其是成本費用預算。

編制彈性預算，要選用一個最能代表生產(chǎn)經(jīng)營活動水平的業(yè)務量計量單位。例如，以手工操作為主的車間，就應選用人工工時；制造單一產(chǎn)品或零件的部門，可以選用實物數(shù)量；修理部門可以選用直接修理工時等。

彈性預算法所采用的業(yè)務量范圍，視企業(yè)或部門的業(yè)務量變化情況而定，務必使實際業(yè)務量不至于超出相關的業(yè)務量范圍。一般來說，可定在正常生產(chǎn)能力的70％～110％之間，或以歷史上最高業(yè)務量和最低業(yè)務量為其上下限。彈性預算法編制預算的準確性，在很大程度上取決于成本性態(tài)分析的可靠性。

與按特定業(yè)務量水平編制的固定預算相比，彈性預算有兩個顯著特點：（1）彈性預算是按一系列業(yè)務量水平編制的，從而擴大了預算的適用范圍；（2）彈性預算是按成本性態(tài)分類列示的，在預算執(zhí)行中可以計算一定實際業(yè)務量的預算成本，以便于預算執(zhí)行的評價和考核。

運用彈性預算法編制預算的基本步驟是：

（1）選擇業(yè)務量的計量單位；

（2）確定適用的業(yè)務量范圍；

（3）逐項研究并確定各項成本和業(yè)務量之間的數(shù)量關系；

（4）計算各項預算成本，并用一定的方式來表達。

彈性預算法又分為公式法和列表法兩種具體方法：

1.公式法

公式法是運用總成本性態(tài)模型，測算預算期的成本費用數(shù)額，并編制成本費用預算的方法。根據(jù)成本性態(tài)，成本與業(yè)務量之間的數(shù)量關系可用公式表示為：

y＝a＋bx

其中，y表示某項預算成本總額，a表示該項成本中的預算固定成本額，b表示該項成本中的預算單位變動成本額，x表示預計業(yè)務量。

2.列表法

列表法是在預計的業(yè)務量范圍內將業(yè)務量分為若干個水平，然后按不同的業(yè)務量水平編制預算。

應用列表法編制預算，首先要在確定的業(yè)務量范圍內，劃分出若干個不同水平，然后分別計算各項預算值，匯總列入一個預算表格。

三、定期預算法與滾動預算法

編制預算的方法按其預算期的時間特征不同，可分為定期預算方法和滾動預算方法兩大類。

（一）定期預算法

定期預算法是以固定不變的會計期間（如年度、季度、月份）作為預算期間編制預算的方法。采用定期預算法編制預算，保證預算期間與會計期間在時期上配比，便于依據(jù)會計報告的數(shù)據(jù)與預算比較，考核和評價預算的執(zhí)行結果。但不利于前后各個期間的預算銜接，不能適應連續(xù)不斷的業(yè)務活動過程預算管理。

（二）滾動預算法

滾動預算法又稱連續(xù)預算法或永續(xù)預算法，是在上期預算完成情況基礎上，調整和編制下期預算，并將預算期間逐期連續(xù)向后滾動推移，使預算期間保持一定的時期跨度。

采用滾動預算法編制預算，按照滾動的時間單位不同可分為逐月滾動、逐季滾動和混合滾動。

1.逐月滾動方式

逐月滾動方式是指在預算編制過程中，以月份為預算的編制和滾動單位，每個月調整一次預算的方法。

如在2011年1月至12月的預算執(zhí)行過程中，需要在1月末根據(jù)當月預算的執(zhí)行情況修訂2月至12月的預算，同時補充下一年1月份的預算；到2月末可根據(jù)當月預算的執(zhí)行情況，修訂3月至2012年1月的預算，同時補充2012年2月份的預算；以此類推。

按照逐月滾動方式編制的預算比較精確，但工作量較大。

2.逐季滾動

逐季滾動方式是指在預算編制過程中，以季度為預算的編制和滾動單位，每個季度調整一次預算的方法。逐季滾動編制的預算比逐月滾動的工作量小，但精確度較差。

3.混合滾動

混合滾動方式是指在預算編制過程中，同時以月份和季度作為預算的編制和滾動單位的方法。這種預算方法的理論依據(jù)是：人們對未來的了解程度具有對近期把握較大、對遠期的預計把握較小的特征。

運用滾動預算法編制預算，使預算期間依時間順序向后滾動，能夠保持預算的持續(xù)性，有利于考慮未來業(yè)務活動，結合企業(yè)近期目標和長期目標；使預算隨時間的推進不斷加以調整和修訂，能使預算與實際情況更相適應，有利于充分發(fā)揮預算的指導和控制作用。