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內控建設關鍵是管住總經理
編者按：內控建設的關鍵是管住總經理。人性上并沒有人愿主動接受條條框框的束縛。在公司里，總經理也許有意愿設計制度去制約副總以下的干部權利的使用，但很難主動做到制定針對自己的約束條款。假若董事會缺位，總經理的權利等于沒有管制機構。此時，如果他蓄意踐踏內控，一旦出問題，往往都是不可收拾的大事。
從權力結構看，公司的各級領導都有上級主管領導，主管由部門經理管，部門經理有主管副總管，副總有總經理管，總經理由誰來管呢？問題出來了，名義上總經理由董事會制約，實際上總經理很大程度上無人制約，特別是由董事長兼任總經理時，總經理儼然就是一個公司的土皇帝。
內控好壞不在于內控條文寫得如何漂亮。內部控制的終極思想是讓權利相互制衡，權力制衡意味著每個人的行為都要受到制約。人性上并沒有人愿主動接受條條框框的束縛。在公司里，總經理也許有意愿設計制度去制約副總以下的干部權利的使用，但很難主動做到制定針對自己的約束條款。
很多企業(yè)內控制度雖然形式上是健全的，但執(zhí)行得并不是很好。內控制度往往都是用來管別人的，一旦管到自己頭上就形同虛設，久而久之就上梁不正下梁歪，上行下效致使內控制度的口子撕裂開來。一旦總經理剛愎自用或蓄意踐踏內控，出事只是遲早的事?？梢姡緝瓤亟ㄔO的牛鼻子就是管好總經理。
管住了總經理等于扶正了“上梁”，“下梁”會攝于情勢效仿之。內控如果對總經理權利使用制約到位，公司很少會出現(xiàn)系統(tǒng)性的責任事故。內控好的公司總經理大都是廉潔自律的，一把手會給下屬帶來示范效應，進而形成良性的企業(yè)文化。內控不好的企業(yè)很多是因為總經理品行不端，應了上梁不正下梁歪的老話，久而久之，踐踏制度會成為習慣。
對總經理的權力監(jiān)督歷來都是難題，總經理沒有自上而下的壓力，下級更不會逆龍鱗?？偨浝碓綇妱荩礁?，越難對其監(jiān)督?，F(xiàn)實中很多顯赫一時的企業(yè)倒下去，根本原因就一條，總經理過度膨脹、獨斷專行。當公司關門后，許多員工松了一口氣，往往會事后諸葛亮般的抱怨，早就提醒過他了，可惜他不聽。
研究下華為、阿里這樣的優(yōu)秀企業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)其掌門人任正非、馬云一方面強調制度建設，另一方面強調自律。任正非先生在華為不享受制度外的任何特權，公司的內部審計照樣要對他的廉潔程度出具審計意見。任正非自己也主動接受審計監(jiān)督，他的以身作則帶來了華為的清風正氣。
在公司治理不完善的情況下，外力對總經理的制約基本無效，內控對總經理的制約基本只能依靠其本人的自覺。雖然把完善內控的希望寄托在總經理自覺上是危險的。但實際情況是，沒有總經理的自覺與垂范，內控要么建不起來，要么是一紙空文。無數(shù)跨掉的企業(yè)證明了前者，不少企業(yè)的總經理腐敗現(xiàn)象可證明后者。
總經理自覺維護內控如果能成為集體意識，進而形成制度，形成企業(yè)文化，管住總經理就可能成為現(xiàn)實，公司長治久安也可能成為現(xiàn)實。（作者：袁國輝 經授權，尊重原創(chuàng)，來源：指尖上的會計）
【我要糾錯】 責任編輯：泥巴姐
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