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我國稅收立法情況如何

來源: 正保會計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2015/04/09 08:58:05  字體:

問:我國稅收立法的情況如何?

答:全國人大及其常委會始終高度重視稅收法定原則的貫徹落實(shí),積極推動稅收方面的立法工作:1980年制定了個人所得稅法,并根據(jù)實(shí)際情況先后進(jìn)行了六次修改;1980年和1981年先后制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法、外國企業(yè)所得稅法,1991年制定外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法取代上述兩部法律,2007年制定了企業(yè)所得稅法,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅;2011年制定了車船稅法;同時,為加強(qiáng)稅收征收管理,1992年還專門制定了稅收征收管理法。

改革開放初期,考慮到稅收制度的建立、完善面臨的錯綜復(fù)雜的情況,同時缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn),全國人大及其常委會遵循稅收法定原則,依據(jù)憲法第八十九條關(guān)于全國人大及其常委會可以授予國務(wù)院其他職權(quán)的規(guī)定,于1984年出臺《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院改革工商稅制發(fā)布有關(guān)稅收條例草案試行的決定》(已于2009年6月廢止),授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的過程中,擬定有關(guān)稅收條例,以草案形式發(fā)布試行;1985年出臺《全國人民代表大會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》,授權(quán)國務(wù)院對于有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放方面的問題,包括稅收方面的問題,必要時可以根據(jù)憲法,在同有關(guān)法律和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下,制定暫行的規(guī)定或者條例。國務(wù)院根據(jù)有關(guān)授權(quán)決定頒布實(shí)施了一系列的稅收暫行條例。目前,現(xiàn)行的18個稅種中,除個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外,增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關(guān)稅(海關(guān)法只規(guī)定征收關(guān)稅,但具體稅收要素由條例規(guī)定)等15個稅種由國務(wù)院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。這些稅收暫行條例適應(yīng)了改革開放的需要,與幾部稅法一道構(gòu)建了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的稅收制度,為保障改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立發(fā)揮了重要作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國特色社會主義法律體系的形成和完善,我國已經(jīng)基本形成了多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的稅收體系,稅收制度基本建立并日趨完善。貫徹落實(shí)稅收法定原則,將現(xiàn)行稅收條例上升為法律,實(shí)現(xiàn)所有稅種的設(shè)立、征收、管理等均由法律規(guī)范的時機(jī)已經(jīng)成熟。

我要糾錯】 責(zé)任編輯:泥巴姐

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