政府會計制度制定的目的和具體要求！

來源: 正保會計網校編輯：fengjunyan 2020/07/15 11:01:32　　字體：大小

今天正保會計網校-開放課堂就和大家來聊聊政府會計制度制定有什么目的和具體的要求是什么吧。

一、政府會計制度制定的目的

為了規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《政府會計準則——基本準則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

本制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位（以下統稱單位，特別說明的除外）。

納入企業(yè)財務管理體系執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則的單位，不執(zhí)行本制度。

本制度尚未規(guī)范的有關行業(yè)事業(yè)單位的特殊經濟業(yè)務或事項的會計處理，由財政部另行規(guī)定。

二、政府會計的具體要求

（一）單位應當根據政府會計準則（包括基本準則和具體準則）規(guī)定的原則和本制度的要求，對其發(fā)生的各項經濟業(yè)務或事項進行會計核算。

（二）單位對基本建設投資應當按照本制度規(guī)定統一進行會計核算，不再單獨建賬，但是應當按項目單獨核算，并保證項目資料完整。

（三）單位會計核算應當具備財務會計與預算會計雙重功能，實現

財務會計與預算會計適度分離并相互銜接，全面、清晰反映單位財務信息和預算執(zhí)行信息。

單位財務會計核算實行權責發(fā)生制；單位預算會計核算實行收付實現制，國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

單位對于納入部門預算管理的現金收支業(yè)務，在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算；對于其他業(yè)務，僅需進行財務會計核算。

（四）單位會計要素包括財務會計要素和預算會計要素。財務會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用。預算會計要素包括預算收入、預算支出和預算結余。

（五）單位應當按照下列規(guī)定運用會計科目：

（1）單位應當按照本制度的規(guī)定設置和使用會計科目。在不影

響會計處理和編制報表的前提下，單位可以根據實際情況自行增設或減少某些會計科目。

（2）單位應當執(zhí)行本制度統一規(guī)定的會計科目編號，以便于填制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計信息化管理。

（3）單位在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列會計科目編號、不填列會計科目名稱。

（4）單位設置明細科目或進行明細核算，除遵循本制度規(guī)定外，還應當滿足權責發(fā)生制政府部門財務報告和政府綜合財務報告編制的其他需要。

（六）單位應當按照下列規(guī)定編制財務報表和預算會計報表：

（1）財務報表的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以單位財務會

計核算生成的數據為準；預算會計報表的編制主要以收付實現制為基礎，以單位預算會計核算生成的數據為準。

（2）財務報表由會計報表及其附注構成。會計報表一般包括資產負債表、收入費用表和凈資產變動表。單位可根據實際情況自行選擇編制現金流量表。（政府財務狀況、運行情況、現金流量。反映政府會計主體受托責任履行情況，有助于有各方面監(jiān)督和管理。人大常委會、債權人、各級政府及有關部門、自身及其他利益相關者。）

（3）預算會計報表至少包括預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表。綜合反映政府會計主體預算收支的年度執(zhí)行結果。有助于監(jiān)督管理，并為編制后年度預算提供參考和依據。（人大常委會、社會公眾、各級政府及有關部門、自身及其他利益相關者。）

（4）單位應當至少按照年度編制財務報表和預算會計報表。

（5）單位應當根據本制度規(guī)定編制真實、完整的財務報表和預算會計報表，不得違反本制度規(guī)定隨意改變財務報表和預算會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的財務報表和預算會計報表有關數據的會計口徑。

（6）財務報表和預算會計報表應當根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、編報及時。（真實、全面、相關、及時、可比、明晰、實質重于形式）

（7）財務報表和預算會計報表應當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。

（七）單位應當重視并不斷推進會計信息化的應用。

單位開展會計信息化工作，應當符合財政部制定的相關會計信息化工作規(guī)范和標準，確保利用現代信息技術手段開展會計核算及生成的會計信息符合政府會計準則和本制度的規(guī)定。

（八）本制度自2019年1月1日起施行。

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