我國實行營改增之后很多發(fā)票的使用形式，各種規(guī)定都有了改變，我們需要萬分注意，一個不小心就會掉到坑里有理也說不清。今天就給大家整理了關于營改增之后發(fā)票使用的原則和規(guī)定，快來看下吧！

（1）一般性原則

1）增值稅一般納稅人，應使用增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。

2）月不含稅銷售額超過3萬元或季不含稅銷售額超過9萬元的小規(guī)模納稅人，應使用增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。

3）月不含稅銷售額不超過3萬元或季不含稅銷售額不超過9萬元的小規(guī)模納稅人，可使用國稅通用機打發(fā)票。

4）收取過路（過橋）費納稅人，可使用國稅通用機打發(fā)票。

十四部門聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃[2017-2020年]的通知》規(guī)定，2017年底：6.優(yōu)化交通運輸業(yè)增值稅發(fā)票管理。

完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度。落實收費公路通行費增值稅發(fā)票開具工作實施方案，建立全國統(tǒng)一的收費公路通行費增值稅發(fā)票服務平臺系統(tǒng)，完成部、省兩級收費公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)改造，依托平臺開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票。（交通運輸部、財政部、稅務總局負責）見66號文。

5）所有納稅人可根據(jù)需要領用通用定額發(fā)票。

6）使用具備開具卷式發(fā)票功能收銀機的納稅人可以領用通用機打卷式發(fā)票。

關于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關事項的公告國家稅務總局公告2016年第82號

7）關于增值稅普通發(fā)票管理有關事項的公告（國家稅務總局公告2017年第44號）

一、調(diào)整增值稅普通發(fā)票（折疊票）發(fā)票代碼

增值稅普通發(fā)票（折疊票）的發(fā)票代碼調(diào)整為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種和聯(lián)次，其中04代表二聯(lián)增值稅普通發(fā)票（折疊票）05代表五聯(lián)增值稅普通發(fā)票（折疊票）。

稅務機關庫存和納稅人尚未使用的發(fā)票代碼為10位的增值稅普通發(fā)票（折疊票）可以繼續(xù)使用。

二、印有本單位名稱的增值稅普通發(fā)票（折疊票）

（2）營改增后小規(guī)模納稅人可申請使用的發(fā)票、份數(shù)和限額

小規(guī)模納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

根據(jù)《北京市國家稅務局關于普通發(fā)票申領有關事項的公告》（北京市國家稅務局公告2015年第12號）規(guī)定：增值稅小規(guī)模納稅人（不包含個體工商戶，下同）初次申領普通發(fā)票，應根據(jù)實際經(jīng)營需要，在下列組合中自行選擇本單位適用的發(fā)票票種：

1）增值稅普通發(fā)票：單份發(fā)票最高開票限額一萬元，最高持票數(shù)量50份。

2）增值稅普通發(fā)票：單份發(fā)票最高開票限額十萬元，最高持票數(shù)量25份。

3）機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票：單份發(fā)票最高開票限額十萬元，最高持票數(shù)量25份。

4）北京市國家稅務局通用定額發(fā)票：總面額不超過三萬元。

（3）營改增一般納稅人可申請使用的發(fā)票、份數(shù)和限額

一般納稅人銷售貨物、提供應稅勞務和應稅服務開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

根據(jù)《北京市國家稅務局關于普通發(fā)票申領有關事項的公告》（北京市國家稅務局公告2015年第12號）規(guī)定：稅務機關根據(jù)增值稅納稅人的申請，核定其使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票及機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的票種、數(shù)量。

稅務機關根據(jù)增值稅一般納稅人的申請，審批（包含初次和變更）其開具增值稅專用發(fā)票最高限額。

1）增值稅普通發(fā)票：單份發(fā)票最高開票限額十萬元，最高持票數(shù)量50份。

2）機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票：單份發(fā)票最高開票限額依納稅人申請確定，最高持票數(shù)量50份。

（4）可以自開專票的小規(guī)模納稅人

1）45號文

2017年12月18日，國家稅務總局發(fā)布2017年45號公告--《關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》，公告指出：自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱試點納稅人）發(fā)生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。

2）總局后續(xù)解釋

所有人注意：《國家稅務總局關于增值稅發(fā)票管理若干事項的公告》（國家稅務總局公告2017年第45號）已通過公文系統(tǒng)下發(fā)給你們，現(xiàn)將部分同志對公告內(nèi)容提出的問題集中明確如下：

一、小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票此次擴圍行業(yè)包括，

1.工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應業(yè)）：

2.信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。

二、通過新系統(tǒng)開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票仍由各省國稅局嚴格按照總局統(tǒng)一下發(fā)的票樣（征管科技司即將向各地下發(fā)紙質(zhì)及電子票樣）以及編碼規(guī)則自行印刷。

這是總局相關業(yè)務專家權威解釋。

3）以前文件已認可開具的行業(yè)

住宿業(yè)提供住宿服務、銷售貨物或發(fā)生其他應稅行為，自2016年11月4日起：（總局公告2016年第69號）

鑒證咨詢業(yè)提供認證服務、鑒證服務、咨詢服務、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應稅行為，自2017年3月1日起：（總局公告2017年第4號）

建筑業(yè)提供建筑服務、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應稅行為，自2017年6月1日起。（總局公告2017年第11號）

注意，上述自開票納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，仍須向地稅機關申請代開。

（5）營改增中的哪些情況不得開具增值稅專用發(fā)票？

1）根據(jù)《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1的規(guī)定，屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：

（一）向消費者個人銷售服務、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)。

（二）適用免征增值稅規(guī)定的應稅行為?！?/p>

2）根據(jù)《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件1第三十三條規(guī)定，有下列情形之一者，應當按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票：

（一）一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的。

（二）應當辦理一般納稅人資格登記而未辦理的。

3）實行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應稅服務不得開具增值稅專用發(fā)票。

4）根據(jù)《財政部國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2的規(guī)定，金融商品轉讓，不得開具增值稅專用發(fā)票。

5）經(jīng)紀代理服務，以取得的全部價款和價外費用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業(yè)性收費后的余額為銷售額。向委托方收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費，不得開具增值稅專用發(fā)票。

6）試點納稅人提供有形動產(chǎn)融資性售后回租服務，向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

7）提供旅游服務，從全部價款和價外費用中扣除的對外支付旅游費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

8）提供勞務派遣服務選擇差額納稅的納稅人，向用工單位收取用于支付給勞務派遣員工工資、福利和為其辦理社會保險及住房公積金的費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

9）納稅人提供人力資源外包服務，按照經(jīng)紀代理服務繳納增值稅，其銷售額不包括受客戶單位委托代為向客戶單位員工發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金。向委托方收取并代為發(fā)放的工資和代理繳納的社會保險、住房公積金，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

（6）關于一般納稅人和起征點以上小規(guī)模納稅人部分業(yè)務使用定額發(fā)票的問題

一般納稅人和起征點以上小規(guī)模納稅人以下業(yè)務，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)無法滿足其開票需求的，可以申請使用定額發(fā)票：

1）火車站小件寄存業(yè)務。

2）集貿(mào)市場按次收取的臨時攤位管理費。

3）企業(yè)經(jīng)營中面向個人集中、定額收取的費用，如考務費、學歷認證費等。

4）入戶上門收取的垃圾清理費。

5）旅游景點兼營的游船、泳圈等租賃服務業(yè)務。

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