存貨與政府儲備物資有何不同？為什么要制定《政府儲備物資準(zhǔn)則》？

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯：xiemengxue 2020/07/08 14:48:33　　字體：大小

存貨是指企業(yè)在日?；顒又谐钟幸詡涑鍪鄣漠a(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等；儲備物資是指社會生產(chǎn)過程中儲存?zhèn)溆玫纳a(chǎn)資料。兩者到底有哪些具體區(qū)別呢？為什么要制定《政府儲備物資準(zhǔn)則》？

《政府儲備物資準(zhǔn)則》

一、存貨與儲備物資有哪些不同？

	存貨	政府儲備物資
從功能作用來看	開展日常性活動中為自身耗用或出售而儲存的	為滿足特定公共需求而儲備的物資，其主要目的是進(jìn)行“儲備”以用于應(yīng)對可能發(fā)生的特定事件或情況，其規(guī)模和種類反映政府維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、確保國家安全、部署發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)對各類突發(fā)事件等的能力
從管理方式來看	一般采取由其自身直接儲存	委托存儲的管理模式，承儲單位按照行政管理部門要求進(jìn)行實際儲存和日常管理，行政管理和存儲執(zhí)行相分離?；鶎哟鷥挝恍再\|(zhì)也呈現(xiàn)多樣化，涉及政府會計主體和企業(yè)主體。此外，有些儲備物資品種還涉及多個政府會計主體管理以及多級次政府會計主體管理的情況。
從資金來源看	來源于部門預(yù)算資金	收儲資金來源更為復(fù)雜，除來源于部門預(yù)算資金外，還存在來源于銀行專項貸款等情況
從日常業(yè)務(wù)流程來看	正常	如政府儲備物資需要根據(jù)特定文件規(guī)定進(jìn)行采購、存儲、保管、輪換、發(fā)出等，發(fā)出物資收回往往具有不確定性

二、為什么要制定《政府儲備物資準(zhǔn)則》？

（一）有些事業(yè)單位在采購政府儲備物資時，直接費用化處理，不作為存貨、固定資產(chǎn)或者政府儲備物資核算。在會計報表、會計賬簿上沒有反映政府儲備物資。

（二）有些事業(yè)單位將政府儲備物資統(tǒng)一作為存貨核算和管理，不符合事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則的規(guī)定。

從資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)看，政府會計主體控制的政府儲備物資與其占有、使用的存貨具有一定相似性，但政府儲備物資在功能作用、管理方式、資金來源、業(yè)務(wù)流程等方面與存貨存在著顯著差異：

（1）從功能作用來看

（2）從管理方式來看

（3）從資金來源看

（4）從日常業(yè)務(wù)流程來看

（三）有些事業(yè)單位將政府儲備物資作為固定資產(chǎn)核算, 難以滿足應(yīng)急的需要。

（四）《行政單位會計制度》對政府儲備物資進(jìn)行了界定，并給出相關(guān)的會計科目進(jìn)行相應(yīng)的會計核算，但存在不足。

（五）行政事業(yè)單位關(guān)于政府儲備物資的會計核算方法不一致。政府儲備物資分別在政府儲備物資、存貨、固定資產(chǎn)中反映，導(dǎo)致政府會計報表無法全面反映政府儲備物資的數(shù)額，不利于相關(guān)政府部門對政府儲備物資的管理和決策。

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