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合伙制與會計職業(yè)之間關(guān)系的幾個基本問題

來源: 《中國注冊會計師》 編輯: 2002/10/04 09:44:19  字體:
  合伙制是當(dāng)前注冊會計師行業(yè)的一個熱門話題,但由于長期以來我國缺乏合伙的實踐,不論是管理層還是普通的注冊會計師,對合伙制都比較陌生。本文提出合伙制有兩個方面的特征:首先是一種商業(yè)組織形態(tài),以合伙人共同決策、管理方式靈活為特色;其次,是合伙的法律責(zé)任有一定的特色,合伙人之間承擔(dān)無限連帶責(zé)任。在會計職業(yè)發(fā)展的不同的歷史時期,這兩個方面的特征對專業(yè)人士決定選擇哪一種組織形式有完全不同的影響。只有把這兩個方面適當(dāng)?shù)貐^(qū)別開,才能對合伙制本身及其與會計職業(yè)的關(guān)系有一種清晰的理解。

  合伙制是當(dāng)前注冊會計師行業(yè)的一個熱門話題,人們對此有憧憬,有疑惑,更有許多誤解。由于長期以來我國的經(jīng)濟生活中缺乏合伙的實踐,不論是管理層還是普通的注冊會計師,對合伙都很陌生?!芭c國際慣例接軌”的改革思路又使我們把眼光本能地投向國際“五大”,而“五大”作為巨型公司與合伙的混合體,所實行的早已不是傳統(tǒng)意義上的、對早期的會計職業(yè)有重大影響的合伙制,其復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)、特別是近年來紛紛轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任合伙”的現(xiàn)實,導(dǎo)致國內(nèi)人士對合伙制的認(rèn)識更加混亂。

  從最基本的含義來理解,“合伙”身上結(jié)合著兩個方面的特征。這首先是一種商業(yè)組織形態(tài),以合伙人共同決策、管理方式靈活為特色。其次是合伙的法律責(zé)任有一定的特色,合伙人之間承擔(dān)無限連帶責(zé)任。在會計職業(yè)發(fā)展的不同歷史時期,這兩個方面的特征對專業(yè)人士決定選擇哪一種組織形式有完全不同的影響。只有把這兩個方面適當(dāng)?shù)貐^(qū)別開,我們才能對合伙制本身及其與會計職業(yè)的關(guān)系有一種清晰的理解,也才能對我國目前合伙制改革所陷入的僵局獲得一種清醒的認(rèn)識。

  一、合伙組織形式的優(yōu)勢與早期專業(yè)人士的選擇

  從根本上說,組織形式只不過是人們從事工商或服務(wù)活動的一件外衣,選擇哪一種形式通常是當(dāng)事人進行收益、成本計算的結(jié)果。合伙與個人經(jīng)營、公司長期以來并列為三種基本的組織形態(tài)。從歷史上看,專業(yè)人士之所以選擇合伙這種組織形式,并不是因為公司形式本身與專業(yè)服務(wù)勢不兩立,而是因為,合伙相對于公司而言是一種法律成本更低的執(zhí)業(yè)方式。
專業(yè)人士是憑個人技能提供服務(wù)的,本質(zhì)上并不需要借助任何外在的組織形式。從傳統(tǒng)上看,個人執(zhí)業(yè)是專業(yè)人士最典型的執(zhí)業(yè)方式,因為這種方式受到的法律約束最少,最能發(fā)揮個人的自主性。英國的大律師、牙醫(yī)等,直到今天依然保持這種執(zhí)業(yè)方式。在會計職業(yè)發(fā)展的初期,主要的業(yè)務(wù)是破產(chǎn)清算,即使是審計,由于當(dāng)時商業(yè)企業(yè)的規(guī)模不大,單槍匹馬的審計也可以行得通,因此,會計師們選擇個人執(zhí)業(yè)方式的非常普遍。普華(Price Waterhouse)的兩個主要創(chuàng)始人Price、Waterhouse在1865年聯(lián)合組成普華合伙之前,都是獨立執(zhí)業(yè)的。

  如果專業(yè)服務(wù)范圍擴大,專業(yè)人士愿意聯(lián)合起來執(zhí)業(yè),或者業(yè)務(wù)本身需要若干專業(yè)人士一起做,在組織形式上就會很自然地采取合伙制。合伙實際上也是個人執(zhí)業(yè),不過是幾個人在一起執(zhí)業(yè)。從法律角度看,合伙與個人執(zhí)業(yè)一樣,有充分的自主性和靈活性,所有事務(wù)都由合伙人自己決定。當(dāng)然,相對于個人執(zhí)業(yè)下的完全自主決定,合伙中由于至少存在兩個以上的合伙人,因此有些內(nèi)部關(guān)系需要處理,在合伙人之間也增加了連帶責(zé)任的問題。但是,總的來說,法律上對合伙沒有任何強制性的規(guī)定,合伙完全是專業(yè)人士自己的事務(wù)。從技術(shù)上看,《合伙法》對于合伙企業(yè)的設(shè)立并不是必需的,它主要是填補當(dāng)事人的協(xié)議和理解上的空白。

  公司就不一樣了。19世紀(jì)中期出現(xiàn)的公司組織形式實際上是股份有限公司,由于它與“別人的錢”聯(lián)系在一起的,因此需要由法律來協(xié)調(diào)所有人與管理人之間的利益沖突問題。《公司法》對公司組織形式所施加的各種限制和約束,也構(gòu)成了這種組織形式特有的運作成本。當(dāng)然,公司組織形式也有其優(yōu)勢,那就是融資便利,適應(yīng)規(guī)?;纳虡I(yè)活動的需要。但是專業(yè)服務(wù),特別是早期的專業(yè)服務(wù),基本上是獨立作業(yè),不需要資本的投入。早期的會計師行的主要的費用就是房租,連助手都是以學(xué)徒制的方式招來的,專業(yè)人士不僅不需要付給他們工資,學(xué)徒還需要給師傅交培養(yǎng)費。因此公司組織形式的融資優(yōu)勢對專業(yè)人士沒有意義,相反還要受到許多約束。因此,專業(yè)人士在剛開始執(zhí)業(yè)時,不太可能選擇這樣一種成本很高的執(zhí)業(yè)方式。

  總的來說,對于早期的專業(yè)人士而言,合伙或者個人執(zhí)業(yè)是一種最理性的選擇。合伙的靈活性、自主性、不受法律約束等特征,使其比公司組織形式更能滿足專業(yè)人士的需要。在這個選擇過程中,不同組織形式在法律責(zé)任上的區(qū)別并沒有成為專業(yè)人士關(guān)注的問題,合伙下的無限連帶責(zé)任,也沒有妨礙專業(yè)人士選擇合伙。其中的原因,筆者以為主要有兩個方面:第一,由于業(yè)務(wù)相對簡單,也由于侵權(quán)法的不發(fā)達(dá),早期的專業(yè)服務(wù)基本上不存在法律責(zé)任風(fēng)險;第二,即使是一個普通公民,也需要對自己的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,因此,個人執(zhí)業(yè)與合伙下的無限責(zé)任在專業(yè)人士看來也是很自然的。合伙人之間的連帶責(zé)任雖然有些棘手,但是早期的職業(yè)組織都比較小,合伙人數(shù)目少(例如,普華在很長一段時間內(nèi)只有三個合伙人),彼此之間也了解、信任,而且共同決定合伙事務(wù),無辜被連累的情形極其罕見。如果一個專業(yè)人士實在不愿承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險,他盡可以自己執(zhí)業(yè),而不與他人組成合伙。

  二、職業(yè)化運動與合伙制的形成

  在19世紀(jì)后期興起的職業(yè)化運動中,合伙逐漸從一種自愿選擇的執(zhí)業(yè)方式蛻變成為一種強制性的選擇。專業(yè)人士作為個體對執(zhí)業(yè)方式進行選擇的權(quán)利,為了訴求職業(yè)地位的目的而整體放棄掉了。在這一時期,由于技術(shù)進步和分工的細(xì)化,專業(yè)服務(wù)的種類越來越多,規(guī)模也逐漸增大,出現(xiàn)職業(yè)化的浪潮。人們開始關(guān)注專業(yè)人士作為一個整體的社會角色和地位。專業(yè)服務(wù)本來就有一種建立在知識基礎(chǔ)之上的個人專家的色彩,而信譽、責(zé)任心等個人品德要素更強化這種形象。英國19世紀(jì)的專業(yè)人士,以大律師、外科醫(yī)生、牧師和軍官為代表,他們的紳士風(fēng)度、勇氣、無私等良好品質(zhì),極大地維護和鞏固了其壟斷性的專業(yè)地位的正當(dāng)性。

  職業(yè)形象與組織形式有密切的聯(lián)系。在公司、合伙、個人執(zhí)業(yè)這三種組織形式中,合伙或個人執(zhí)業(yè)都突出了執(zhí)業(yè)者個人的角色,不論是信譽、責(zé)任心還是專業(yè)技能,都直接建立在個人行為之上。另一方面,合伙也意味著合伙成員平等、合作、共同決定,這些具有“人合”色彩的特征都有助于專業(yè)人士贏得人們的信賴。因此,合伙這種執(zhí)業(yè)方式對于一個職業(yè)獲得公認(rèn)的、壟斷性的社會地位有直接的促進作用。相反,公司濃厚的“資合”、“商業(yè)”、“營利”的色彩,不利于專業(yè)人士在社會上建立自己服務(wù)于公眾利益的職業(yè)形象。對于公共會計師這樣的新興職業(yè)來說,職業(yè)地位的訴求比律師、醫(yī)生等傳統(tǒng)職業(yè)更加迫切。這樣一來,合伙這個本來是專業(yè)人士作為個體的一種“知己”的選擇,變成了維護整個職業(yè)或行業(yè)地位的 “利他”的工具。我們看到,正是在會計專業(yè)服務(wù)職業(yè)化,特別是出現(xiàn)了會計師協(xié)會等職業(yè)組織后,合伙才成為一種強制性的組織形式,公司形式則遭到排斥,這一揚一抑的結(jié)果以執(zhí)業(yè)守則的形式固定下來,或者演變成職業(yè)道德的一部分,“合伙制”作為專業(yè)人士組織形式的必然選擇這樣一種制度化的安排也就形成了。

  從某種意義上說,合伙制成為一種強制性的選擇,意味著會計師們自愿放棄了法律所賦予選擇組織形式的權(quán)利。但是,這一選擇依然是一個“利己主義”的決策,因為它首先是大多數(shù)專業(yè)人士自己的選擇,其次才是行業(yè)整體利益的需要,并成為職業(yè)組織的導(dǎo)向。如果沒有獲得了絕大多數(shù)專業(yè)人士的認(rèn)同,職業(yè)團體的強制性要求也不可能獲得成功。反過來,這也就意味著,一旦合伙制的某些特征不適應(yīng)、或者阻礙了專業(yè)人士的發(fā)展,甚至危及整個行業(yè)的生存,職業(yè)組織也會毫不猶豫地放棄合伙制,而轉(zhuǎn)向其他組織形式。美國注冊會計師協(xié)會從50年代以來逐步解除公司化禁令,近年來英美國家普遍從合伙制轉(zhuǎn)向有限責(zé)任合伙,都是如此??梢哉f,在過去的半個世紀(jì)中,由于會計職業(yè)組織自身的發(fā)展以及法律環(huán)境的變化,合伙在組織形態(tài)和法律責(zé)任兩個方面都逐步暴露出與會計職業(yè)活動不相適應(yīng)的一面。域外會計職業(yè)組織的轉(zhuǎn)型實際上也是專業(yè)人士在利益權(quán)衡下集體選擇的結(jié)果。

  三、會計職業(yè)的規(guī)?;l(fā)展與合伙組織形式的矛盾

  總體上說,合伙組織形式適合以個人技能為基礎(chǔ)的專業(yè)服務(wù)活動的需要,但是會計職業(yè)對執(zhí)業(yè)方式或組織形式的選擇,相對于其他職業(yè)來說還有其特殊性,因為會計職業(yè)與規(guī)?;慕?jīng)濟組織之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。我們看到,國際上最大的專業(yè)服務(wù)組織都是會計師行。即使不考慮近30年代由于管理咨詢服務(wù)的擴展而導(dǎo)致各路人馬云集會計公司這一因素,也不考慮以“五大”(或許現(xiàn)在應(yīng)稱為“四大”)為代表的大會計師行基于品牌效應(yīng)而瘋狂兼并或合并的舉動,單就審計這個會計職業(yè)的主干業(yè)務(wù)來看,會計職業(yè)就有規(guī)?;内厔?。

  道理其實很明顯。醫(yī)生、律師等職業(yè)通常都是“一對一”解決專業(yè)性問題,而審計是一種集體作業(yè)。審計的對象大多是具有一定規(guī)模的公司,因為只有這樣的企業(yè)才需要廣泛的資本籌集,才容易出現(xiàn)所有人與經(jīng)理人之間的徹底分離,從而最需要審計?,F(xiàn)代社會中商業(yè)組織的規(guī)模越來越大,跨國公司甚至超越了一個國家的經(jīng)濟實力。而審計本身又是一種不僅對公司整體而且對財務(wù)資料細(xì)節(jié)有全面把握的工作,因此,一項審計業(yè)務(wù)需要大量的人力資源,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一樁訴訟案中的律師、或者一個病例或手術(shù)中的醫(yī)生的數(shù)目。盡管會計電算化的普及和審計技術(shù)的改進,極大地提高了審計效率,但是相對于其他職業(yè)而言,會計職業(yè)依然是一種勞動密集性的行業(yè)。這或許是以“定量”而不是“定性”為鑒定標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)活動的特點。在其他職業(yè)中,只有從事非訴訟業(yè)務(wù)的商業(yè)律師,與會計職業(yè)的活動方式有類似之處。因此,實踐中存在的大型專業(yè)服務(wù)組織,除了會計師行外,就是商業(yè)律師行。會計職業(yè)活動的這一特點,導(dǎo)致合伙與公司之間關(guān)系的天平發(fā)生了傾斜。對于大會計師行而言,合伙組織形式傳統(tǒng)上的優(yōu)勢不復(fù)存在。合伙人數(shù)目的急劇增加導(dǎo)致傳統(tǒng)的合伙人會議共同決定合伙事務(wù)的管理模式難以繼續(xù),法律所賦予合伙的“自主管理”、“靈活性”由于管理機制的不順反而變成了一種負(fù)擔(dān)。而公司組織形式所具有的明確、清晰、階層化的管理框架則具有顯著的優(yōu)勢。當(dāng)然,也正是得益于合伙法所提供的“自由度”,專業(yè)人士可以在合伙的框架內(nèi)采取公司式的管理架構(gòu)。以普華為例,從60年代開始它就不斷進行“機構(gòu)改革”,設(shè)立各種決策委員會,在合伙人之間、合伙人與經(jīng)理之間、經(jīng)理與助理人員之間搭建階層化的管理框架。其他的大會計師行的內(nèi)部與管理模式也大同小異。

  以階層化為標(biāo)志的公司管理結(jié)構(gòu)的引入,特別是職業(yè)管理人進入大會計師行,專門從事事務(wù)所管理,在一定意義上對專業(yè)人士所珍惜的、同時也是合伙制所蘊蓄的平等、協(xié)商、合作、共同決策的理念造成很大的沖擊。但是,這是專業(yè)人士在一個競爭性的社會中必須面對的客觀現(xiàn)實。當(dāng)然,對于象“五大”這樣歷史悠久的會計師行來說,由于合伙制的長期運作,專業(yè)人士所珍視的一些價值觀已經(jīng)融入了或者形成了企業(yè)的文化,這也就使得合伙制的精髓能夠在一定程度上保存下來。

  四、會計職業(yè)的規(guī)?;l(fā)展與合伙法律責(zé)任邏輯的沖突

  會計職業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,也暴露出合伙的法律責(zé)任邏輯與現(xiàn)實之間的脫節(jié)。在大會計師行中,合伙人數(shù)目眾多也導(dǎo)致彼此不了解,無限連帶責(zé)任真正變成一種很大的風(fēng)險。合伙的無限連帶責(zé)任,只有在傳統(tǒng)意義上的、小型的合伙企業(yè)中才是合理的。19世紀(jì)的英國合伙法規(guī)定,合伙人不得超過20人,其中一個很重要的原因,就是合伙本身的“非主體”地位,以及合伙人之間的相互代理關(guān)系,使得每一個合伙人都能夠為合伙以及其他合伙人設(shè)定義務(wù),令其他合伙人承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。這樣,一個合伙企業(yè)中的合伙人就不能太多,他們之間需要彼此熟悉,相互了解,并且通過共同決策而降低突發(fā)性的風(fēng)險。但是,實踐中會計師行、律師行等專業(yè)組織的發(fā)展,早已突破20人的界限。如今大會計師行可能擁有上百甚至上千名合伙人,他們彼此之間并不熟悉,各自的業(yè)務(wù)之間也不存在重合。合伙人之間的聯(lián)系越少,出現(xiàn)突發(fā)性責(zé)任風(fēng)險的概率就越高,彼此承擔(dān)連帶責(zé)任就越不合理。這就像是對分明是依賴個人技能立足的專業(yè)人士實行一種封建制下的“連坐”制度。為了適應(yīng)大型專業(yè)合伙組織的客觀存在這一現(xiàn)實,英國合伙法在1985年取消了對會計師、律師等專業(yè)性合伙的20名合伙人的限制,但是合伙法律責(zé)任的配置方式并沒有進行相應(yīng)地調(diào)整。

  合伙法律責(zé)任邏輯與專業(yè)服務(wù)規(guī)?;g的沖突,在20世紀(jì)60年代以前還不太明顯。其中的原因,除了專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展有一個過程外,最主要的是傳統(tǒng)侵權(quán)法律制度限制了對專業(yè)人士提起的法律訴訟。但是,60年代以來,英美國家的侵權(quán)法發(fā)生很大變化,顯著地擴大了專業(yè)人士對第三人承擔(dān)責(zé)任的范圍。同時,由于專業(yè)服務(wù)職業(yè)化所呈現(xiàn)的商業(yè)色彩,公眾也不再把專業(yè)人士視為專業(yè)領(lǐng)域中的權(quán)威,而只是一種特定的服務(wù)提供者。這導(dǎo)致針對專業(yè)人士的訴訟顯著增加。在各類專業(yè)人士中,會計師所承受的責(zé)任風(fēng)險幾乎是最大的。這并不是因為會計職業(yè)相對于其他職業(yè)來說品德最差,或者業(yè)務(wù)水平最低,而是因為會計師的執(zhí)業(yè)活動與資本市場這個財富中心牽連在一起,很自然地成為利益沖突的焦點。所有這些因素結(jié)合起來,使得合伙制中原來不為會計師所關(guān)注的法律責(zé)任特征異常突出地表現(xiàn)出來,成為會計師們無法承受、也不愿承受的負(fù)擔(dān)。

  但是,與合伙組織形式所引起的問題不同,合伙的法律責(zé)任特征是強制性的法律規(guī)定,會計師不可能通過合伙內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整來改變合伙人之間的無限連帶責(zé)任,只能寄希望于修改法律來解決這個問題。我們看到,在域外有限責(zé)任合伙法的出臺過程中,正是會計職業(yè)以及風(fēng)險投資界,而不是醫(yī)生、律師或者其他專業(yè)人士,成為推動這一組織形式和法律制度創(chuàng)新的最頑強的力量。

  五、我國合伙制的職業(yè)化背景及其實施障礙

  我國目前在會計職業(yè)中推行合伙制,很大程度上也是為了職業(yè)地位正當(dāng)性的訴求。盡管《注冊會計師法》已經(jīng)在我國明確了會計職業(yè)的地位,但它只是一紙文字,是整個體制改革過程中引進市場經(jīng)濟法律制度之一部分,并不能代表一個職業(yè)的社會地位的真正建立。中國的會計職業(yè)本來就是剛剛起步,而且由于眾所周知的原因,一些會計師們將自己對客戶和社會公眾承擔(dān)的責(zé)任拋到腦后,不僅在社會上造成了惡劣影響,也給整個行業(yè)抹了黑,因此,職業(yè)整體的社會地位遠(yuǎn)說不上已經(jīng)穩(wěn)固確立。2001年海南凱立訴中國證監(jiān)會一案的二審判決——要求證監(jiān)會“對有疑問的會計資料委托有關(guān)主管部門和專業(yè)機構(gòu)進行審查確認(rèn)”——所激起的強烈不滿,就最清楚不過地反映了我國會計職業(yè)社會地位的真實狀況。但是,行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員更多歸咎于外部因素,改造自身的決心不強烈。為了改變這一狀況,合伙制,特別是合伙的法律責(zé)任的特點(合伙人的無限責(zé)任)就成為一項很有用的政策工具。在會計職業(yè)中推行合伙制,對內(nèi)可以強化注冊會計師的責(zé)任感和危機意識,對外可以建立勇于承擔(dān)個人責(zé)任的專業(yè)人士形象,一舉兩得。從這一點來看,管理層目前在會計職業(yè)中推行合伙制的舉動,與域外會計職業(yè)組織在20世紀(jì)初的職業(yè)化運動中揚合伙而抑公司的選擇,其實有很大的相似性。

  但是,與域外合伙制首先是專業(yè)人士自己的選擇不同,在我國,合伙制并沒有被會計師們從心理上接受。由于中國會計職業(yè)發(fā)展的獨特路徑,合伙這種組織形式相對于公司而言所具有的優(yōu)勢在我國沒有表現(xiàn)出來,相反,合伙的管理模式以及法律責(zé)任邏輯與會計職業(yè)規(guī)?;l(fā)展之間的矛盾卻在近年來的脫鉤改制過程中充分反映出來了??梢哉f,行業(yè)內(nèi)對合伙制普遍產(chǎn)生的抵觸情緒,并非只是中國注冊會計師畏懼承擔(dān)責(zé)任,而是有以下幾個方面的客觀基礎(chǔ):

  第一,合伙組織形式的優(yōu)勢本來在于其自主管理、靈活性、不受法律干預(yù),能夠最大限度地適應(yīng)以個人技能為基礎(chǔ)的專業(yè)人士的需要,但是,我國專業(yè)服務(wù)在法律上強調(diào)的是一直“組織機能”而不是“個人技能”,不論是《注冊會計師法》還是《律師法》都明確體現(xiàn)出對“事務(wù)所”而不是“注冊會計師”、“律師”的重視。脫鉤改制后會計師事務(wù)所雖然消除了“官辦”色彩,但依然是一種組織化的結(jié)構(gòu)。注冊會計師個人執(zhí)業(yè)在我國尚未獲得法律上的承認(rèn)。在這樣一種環(huán)境中,合伙組織形式的優(yōu)勢也就無從體現(xiàn)。

  第二,從規(guī)模化的角度看,我國的會計職業(yè)發(fā)展雖然剛剛起步,但現(xiàn)實并沒有給它提供一個從小到大的自然發(fā)展空間。中國證券市場的迅速發(fā)展,上市公司審計的現(xiàn)實需要,大型國有企業(yè)甚至國有銀行的審計需求,國際會計公司咄咄逼人的競爭態(tài)勢,這一切都逼迫中國的會計職業(yè)迅速壯大起來。管理層提出了“上規(guī)模、上等級”的要求,同時也是中國注冊會計師自己的強烈愿望。然而,這種“上規(guī)?!辈⒉皇窍笥蛲鈺嫀熜心菢釉谧陨戆l(fā)展壯大的基礎(chǔ)上對外進行擴張,而是人為地在不同事務(wù)所之間締結(jié)起“聯(lián)合”的紐帶。不同地區(qū)的會計師事務(wù)所之間松散地聯(lián)合在一起,在組織內(nèi)部并沒有生長出合理的管理結(jié)構(gòu),也不存在一個共同認(rèn)同的管理權(quán)威。它所帶來的問題有目共睹。在這樣一種形勢下,合伙制的推行令會計師事務(wù)所的管理雪上加霜。一方面,合伙制所要求的合伙人地位平等、集體管理、共同決策的基本理念,進一步瓦解了本來就脆弱不堪的管理結(jié)構(gòu)和管理權(quán)威,另一方面,合伙企業(yè)的管理方式在目前這種所謂跨地區(qū)聯(lián)合的模式下根本無法運作。即使個別事務(wù)所由于云集了行業(yè)內(nèi)的精英,能夠成功地將合伙制運作起來,其成本也高得驚人。職業(yè)管理人的缺乏,特別是熟悉會計職業(yè)的管理人的匱乏,迫使一些非常優(yōu)秀的專業(yè)人士轉(zhuǎn)向自己并不熟悉的管理業(yè)務(wù),忙于應(yīng)付陡然增加的管理事務(wù)和不斷滋生的內(nèi)部糾紛,根本不可能再專心致志地提高業(yè)務(wù)能力、擴展服務(wù)范圍,盡管后者才是會計職業(yè)真正發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

  第三,從法律責(zé)任的角度來看,中國會計職業(yè)的發(fā)展從一開始就是在一個不太友好的法律環(huán)境中進行的,轉(zhuǎn)型時期的體制問題讓會計師在很大程度上代人受過,因此,法律責(zé)任成為大多數(shù)會計師擔(dān)心的首要問題。這也就使得合伙的法律責(zé)任特征——合伙人無限連帶責(zé)任——異常清晰地凸顯出來,完全遮蓋了合伙在組織形式上所具有的優(yōu)勢。與此同時,域外會計職業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向“有限責(zé)任合伙”,進一步增加了我國會計師對實行合伙制的抵觸情緒。如果域外有100多年歷史的會計師行都無法承受合伙制下的法律責(zé)任負(fù)擔(dān),剛剛起步的中國會計職業(yè)界能否應(yīng)對無限連帶責(zé)任,的確是一個讓人擔(dān)心的問題。

  第四,對國際“五大”的過分關(guān)注,進一步加深了合伙制與中國會計師之間的隔閡。出于提高我國合伙制事務(wù)所管理水平的需要,近年來有關(guān)部門通過多種形式將國際“五大”的管理經(jīng)驗推介給國內(nèi)的會計師,其復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)以及合伙人權(quán)益等問題令國內(nèi)的許多會計師們望而生畏。這實在是管理層最失策的舉動。合伙本來就是以靈活的管理、低成本的運作而獲得傳統(tǒng)專業(yè)人士的青睞的。國際“五大”早已不是傳統(tǒng)意義上的合伙,而是一個大型公司與合伙的混合體。由于受傳統(tǒng)的束縛,也顧慮社會形象,他們無法擺脫合伙之殼,就利用合伙法賦予的自由度在這個殼中造出一個極其復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)。這是“五大”的歷史包袱,而不是它們對會計職業(yè)界的特殊貢獻。以普華為例。早期的合伙人只懂審計,合伙管理或者合伙人權(quán)益的計算卻從來不成為問題;一百多年后,普華強大的管理咨詢部門能夠為眾多大型商業(yè)企業(yè)提供管理咨詢服務(wù),卻無法解決自身的體制不順問題,不得不請求專業(yè)管理咨詢公司的幫助。這些教訓(xùn)只能讓我們認(rèn)識到合伙的局限性,對合伙制的推行有一個合理的期望,而不應(yīng)該把它們當(dāng)作什么“經(jīng)驗”強加到本來就沒有歷史包袱的中國注冊會計師頭上。
上述這些方面的問題結(jié)合在一起,令合伙制在我國成為一個不受歡迎的“舶來品”,它不僅沒有給會計職業(yè)人士帶來一種便利的執(zhí)業(yè)方式和低成本的組織形式,反而干擾了他們正常的業(yè)務(wù)發(fā)展,無謂地消耗了專業(yè)人士寶貴的時間和精力。由些帶來的結(jié)果是,合伙制改革也就變成了一個缺乏群眾基礎(chǔ)的、自上而下的“推行”過程。

  六、調(diào)整合伙制改革的基本思路

  歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實教訓(xùn),足以讓我們對合伙制產(chǎn)生一種清醒的認(rèn)識,也警示我們對合伙制應(yīng)當(dāng)有一種合理的、而不是過高的期望。實施合伙制能夠為中國的注冊會計師帶來一定的利益,但是它并不解決中國會計職業(yè)發(fā)展的根本問題,更不可能解決中國會計職業(yè)發(fā)展面臨的所有問題。

  合伙作為一種低成本的、靈活的、能夠充分發(fā)揮專業(yè)人士自主性和創(chuàng)造力的組織形式,最符合發(fā)展初期的、小型的會計師行的需要。合伙所蘊蓄的平等、合作、共同管理的理念,也只有在小型事務(wù)所中才能真正成為現(xiàn)實。當(dāng)然,作為一種價值觀,這些“平等”、“合作”的理念與專業(yè)人士的職業(yè)道德相一致,對于規(guī)模較大的事務(wù)所也是非常重要的。但是,我們不應(yīng)當(dāng)忘記,合伙首先是一種“方便好用”的組織形式,它對于職業(yè)道德或人文精神的熏陶只是潛移默化的,需要通過長期的實踐而逐步形成,不可能通過人為地搭建一個合伙的組織框架就能夠創(chuàng)造出來的。因此,我們不能理想主義地行事,置合伙組織形式與會計職業(yè)規(guī)模化發(fā)展之間的沖突于不顧,一味地要求所有會計師事務(wù)所實行合伙制。應(yīng)該說,專業(yè)人士在不同的發(fā)展階段,以不同的業(yè)務(wù)為側(cè)重點時,他們對執(zhí)業(yè)方式的靈活,自主與規(guī)避法律責(zé)任風(fēng)險兩個方面的要求是不完全一樣的。不同組織形式的存在為專業(yè)人士提供了一種多樣化的選擇。合伙只不過是專業(yè)人士可以采用多種執(zhí)業(yè)方式之一種,它應(yīng)當(dāng)成為注冊會計師的一種自愿選擇。

  即使強調(diào)合伙制對強化責(zé)任,重塑良好的職業(yè)形象的重大意義,我們也不應(yīng)忽視合伙的無限連帶責(zé)任特征與規(guī)?;臅媹?zhí)業(yè)活動之間存在的明顯對立,而應(yīng)考慮是否存在其他方式的強化責(zé)任的制度安排。實際上,以前會計師的法律責(zé)任意識不強,并不是因為沒有實行合伙制,而是因為法律責(zé)任的風(fēng)險尚未充分顯露出來。“驗資爆炸”盡管在幾年前曾經(jīng)喧囂一時,但是,相對于審計失誤所引起的法律后果而言,驗資訴訟實在不值一提。如今,最高人民法院已經(jīng)正式取消了對證券市場虛假陳述行為的訴訟禁令,針對會計師在上市公司審計中出現(xiàn)重大失誤的民事訴訟的大門已經(jīng)打開了。這將是真正意義上的訴訟爆炸。即使是采取公司的組織形式,享受著“有限責(zé)任”的庇護,中國的注冊會計師也能夠感覺到這一巨大的法律責(zé)任風(fēng)險。相對于上市公司公眾股的規(guī)模,會計師事務(wù)所的資本和儲備簡直不足掛齒。一樁虛假陳述案的民事索賠就足以蕩盡整個事務(wù)所的全部資產(chǎn),令其覆滅。

  可能有人認(rèn)為,專業(yè)人士的財富都在個人腦子里,事務(wù)所破產(chǎn)對個人沒有什么影響,只有讓會計師傾家蕩產(chǎn)才行。這種言論在認(rèn)為會計師“只會做假賬”之當(dāng)今社會中很受追捧,但是它是對一切有良知的專業(yè)人士的莫大侮辱。事業(yè)發(fā)展的中斷,職業(yè)信譽的損害,對任何一個會計師來說都是沉重的打擊。如果因此而全面推行合伙制,只能傷害了那些無辜的、有良知的專業(yè)人士,而無法懲罰那些真正無視職業(yè)道德者。因為即使在合伙制下,專業(yè)人士要逃避個人財產(chǎn)責(zé)任也不是不可能的。在香港,專業(yè)人士名下無財產(chǎn),家庭資產(chǎn)全部登記在配偶名下,這早已是普遍存在的、人所共知的事實。它實際上構(gòu)成了對合伙制的一種辛辣的諷刺。

  總而言之,會計職業(yè)的體制改革應(yīng)著眼于為中國的注冊會計師創(chuàng)造一個盡可能順暢的發(fā)展空間,促使其盡快成長起來。如果真的把組織形式作為一個需要解決的“問題”來看待,首先應(yīng)當(dāng)修改《注冊會計師法》,確立注冊會計師個人執(zhí)業(yè)方式的合法地位。畢竟,從長遠(yuǎn)來看,一個職業(yè)的社會地位的正當(dāng)性訴求歸根結(jié)底都是為了這個職業(yè)自身的利益。無人否認(rèn)合伙制對于塑造一個正直、有信譽、有能力的職業(yè)群體所具有的積極意義,也無人否認(rèn)實行合伙制能夠給會計職業(yè)帶來利益。當(dāng)會計師們從事實中看到合伙制帶來的利益,他們自然轉(zhuǎn)向合伙制。那么,就讓中國的注冊會計師自己來選擇吧,這是他們的權(quán)利,他們也有這個能力。如果會計師們了解什么是真正意義上的合伙制,了解這個職業(yè)的發(fā)展歷程,了解他們自己目前所處的發(fā)展空間,他們會做出一種理性的選擇。

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