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第三節(jié) 稅收實(shí)體法與稅收程序法
一、稅收實(shí)體法(重點(diǎn)掌握)
稅收實(shí)體法:規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)的法律規(guī)范總稱。是稅法的核心部分。
稅收實(shí)體法結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):規(guī)范性(一稅一法)、統(tǒng)一性(稅收要素固定)
涉及實(shí)體法的六個要素,分別是:納稅人、課稅對象、稅率、減稅免稅、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限。
(一)納稅人:
1.含義:稅法規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人,包括法人和自然人。
2.與納稅人有關(guān)的概念有:
?。?)負(fù)稅人:實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人
不一致的原因:價格與價值背離,引起稅負(fù)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)嫁。
納稅人與負(fù)稅人有時一致,如直接稅(所得稅)。
納稅人與負(fù)稅人有時不一致,如間接稅(流轉(zhuǎn)稅、具有轉(zhuǎn)嫁性)。
?。?)代扣代繳義務(wù)人
?。?)代收代繳義務(wù)人
?。?)代征代繳義務(wù)人
?。?)納稅單位(了解)
?。ǘ┱n稅對象——掌握
1.含義:課稅對象是稅法中規(guī)定的征稅的目的物,是征稅的依據(jù),解決對什么征稅。
2.作用——基礎(chǔ)性要素:(1)是區(qū)分稅種的主要標(biāo)志,(2)體現(xiàn)征稅的范圍,(3)其他要素的內(nèi)容一般都是以課稅對象為基礎(chǔ)確定。
3.與課稅對象有關(guān)的3個要素:
?。?)計(jì)稅依據(jù)(稅基):是稅法規(guī)定的據(jù)以計(jì)算各種應(yīng)征稅款的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)。
課稅對象與計(jì)稅依據(jù)關(guān)系 |
計(jì)稅依據(jù) |
舉例 |
一致 |
價值形態(tài) |
所得稅 |
不一致 |
實(shí)物形態(tài) |
房產(chǎn)稅、耕地占用稅、車船稅 |
(2)稅源
稅源:稅款的最終來源,稅收負(fù)擔(dān)的歸宿,表明納稅人負(fù)擔(dān)能力。
課稅對象與稅源關(guān)系 | 課稅對象來源 | 舉例 |
一致 | 國民收入分配中形成的各種收入 | 所得稅 |
不一致 | 其他方面 | 大多數(shù)稅(如營業(yè)稅、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅) |
(3)稅目
1.含義:稅目是課稅對象的具體化,反映具體的征稅范圍,解決課稅對象的歸類。
2.作用:明確征稅范圍;解決征稅對象的歸類(稅目稅率同步考慮——稅目稅率表,如:消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅)。
3.分類:分為列舉稅目和概括稅目兩類。
?、倭信e稅目:是將每一種商品或經(jīng)營項(xiàng)目采用一一列舉的方法(又分為細(xì)列舉、粗列舉),如:消費(fèi)稅。
?、诟爬ǘ惸浚菏前凑丈唐反箢惢蛐袠I(yè)采用概括方法設(shè)計(jì)稅目(又分為小概括、大概括)。如:營業(yè)稅。
特別注意:注意區(qū)別計(jì)稅依據(jù)、稅源、稅目的含義。
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