完善獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系 推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)提高上市公司信息披露質(zhì)量——在上市公司信息披露監(jiān)管?chē)?guó)際研討會(huì)上的演講

　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 陳毓圭

　　尊敬的陳理事長(zhǎng)、史主席和各位同仁，

　　女士們，先生們：

　　上午好！

　　非常高興參加今天的研討會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)“上市公司信息披露監(jiān)管?chē)?guó)際研討會(huì)”的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議，來(lái)自中外證券、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者匯集一堂，圍繞上市公司信息披露監(jiān)管的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。我為有機(jī)會(huì)參加這一重大問(wèn)題的討論感到榮幸。

　　根據(jù)大會(huì)的建議，我給大家報(bào)告一下中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)獨(dú)立審計(jì)規(guī)范、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管、開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的有關(guān)情況。自20世紀(jì)80年代初中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)發(fā)展以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和證券市場(chǎng)的逐步壯大，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，注冊(cè)會(huì)計(jì)師為保證上市公司信息披露質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的重要作用，已成為維護(hù)證券市場(chǎng)秩序的一支重要力量。目前，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擁有會(huì)員13萬(wàn)多人，其中執(zhí)業(yè)會(huì)員5萬(wàn)多人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所4300多家。經(jīng)財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有70多家，接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上市公司達(dá)1200多家。

　　一、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系建設(shè)的基本情況

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主要職能是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行獨(dú)立鑒證，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露的可靠性，從而服務(wù)于投資人、債權(quán)人和相關(guān)利益方的經(jīng)濟(jì)決策。注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)的質(zhì)量高低，與經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)效性和正確性密切相關(guān)。要規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量，建立和完善獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系是必由之路。

　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，就一直致力于注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系的建設(shè)工作。我們認(rèn)為，要保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的質(zhì)量，必須要有一支高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，因此加強(qiáng)職業(yè)后續(xù)教育是提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力、保持專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的重要手段。當(dāng)然，注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅僅具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任能力，沒(méi)有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范指導(dǎo)，也不可能保證審計(jì)工作得以高質(zhì)量的完成。同時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)是公眾職業(yè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師要真正贏得投資人、債權(quán)人和社會(huì)公眾的信任，必須保持超然獨(dú)立，嚴(yán)格遵循職業(yè)道德要求，所以職業(yè)行為規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣重要。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作是一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過(guò)程，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了控制風(fēng)險(xiǎn)和保證質(zhì)量，必須建立相應(yīng)的質(zhì)量控制體系�；�于此，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系由獨(dú)立審計(jì)技術(shù)規(guī)范、獨(dú)立審計(jì)行為規(guī)范、獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量控制規(guī)范和后續(xù)教育規(guī)范等四個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的部分組成。

　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)技術(shù)規(guī)范由獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告、獨(dú)立審計(jì)規(guī)范指南等不同層次構(gòu)成。目前，我國(guó)已經(jīng)先后發(fā)布5批共40多個(gè)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目，其內(nèi)容涉及審計(jì)業(yè)務(wù)約定、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)程序和專(zhuān)業(yè)判斷的方方面面。至此，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系基本形成。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為社會(huì)提供服務(wù)時(shí)，必須恪守“獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)形象�！蔼�(dú)立、客觀、公正”不是抽象的概念，而是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的基本要求，要切實(shí)地體現(xiàn)于執(zhí)業(yè)行為之中。為了提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平，近年來(lái)我們逐步加大了職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的力度。1995年，在頒布實(shí)施的第一批獨(dú)立審計(jì)規(guī)范中，就包括了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》。在1997年至1998年開(kāi)展的全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)清理整頓工作中，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出了兩個(gè)“十不準(zhǔn)”，同樣是針對(duì)職業(yè)道德提出的要求。比如，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師不準(zhǔn)與客戶(hù)串通出具虛假報(bào)告損害報(bào)告使用人的利益，不準(zhǔn)承辦專(zhuān)業(yè)能力不能勝任的業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)違反規(guī)定持有被審計(jì)單位的股票及其他有價(jià)證券等。在此基礎(chǔ)上，2002年初我們制訂了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》，分別從獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)勝任能力、保密、收費(fèi)與傭金、與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作、接任前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)以及廣告、業(yè)務(wù)招攬和宣傳等七個(gè)方面，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出了具體的要求。目前，我們正在總結(jié)職業(yè)道德建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范體系。

　　二、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改善會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量采取的措施

　　我們認(rèn)為，只有建立了有力的約束機(jī)制和監(jiān)管措施，才能保證已經(jīng)制定的規(guī)范制度得到良好的貫徹執(zhí)行。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，為切實(shí)規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平，維護(hù)行業(yè)形象，在注重獨(dú)立審計(jì)規(guī)范制定工作的同時(shí)，還致力于行業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和職業(yè)培訓(xùn)工作。

　　第一，在1997年至1998年期間，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了行業(yè)清理整頓工作。此次清理整頓工作取得了良好效果，大大純潔了執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，提高了會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　第二，針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在掛靠體制下，獨(dú)立性不強(qiáng)，利用掛靠單位行政權(quán)力招攬業(yè)務(wù)，部門(mén)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重這一狀況，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)于1998初開(kāi)展了會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革工作，要求掛靠各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位單位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，必須與掛靠單位在“人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱(chēng)”四個(gè)方面徹底脫鉤，并改制成為以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體發(fā)起設(shè)立的自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合伙制或有限責(zé)任制事務(wù)所。至1999年底，全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制工作全部完成。

　　第三，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)充分利用包括國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院在內(nèi)的教育設(shè)施，為廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師舉辦了各種層次和類(lèi)型的培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涉及審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事務(wù)所內(nèi)部管理和質(zhì)量控制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德和法律責(zé)任等方面。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

　　第四，針對(duì)近年來(lái)社會(huì)上頻繁出現(xiàn)的公司舞弊和會(huì)計(jì)造假事件，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)不斷加強(qiáng)監(jiān)管工作力度，采取有效手段，遏制行業(yè)作假行為。在加大業(yè)務(wù)檢查工作的同時(shí)，制定和完善了談話(huà)提醒、業(yè)務(wù)報(bào)備制度。為提高上市公司年報(bào)審計(jì)質(zhì)量，確立了抓重點(diǎn)和抓突破口的監(jiān)管工作思路，把上市公司等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)列為監(jiān)管重點(diǎn)。在年報(bào)審計(jì)期間，密切關(guān)注審計(jì)動(dòng)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出警示。特別把變更事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)作為監(jiān)管突破口，對(duì)上市公司炒事務(wù)所“魷魚(yú)”、事務(wù)所同行不計(jì)后果“接下家”的行為嚴(yán)加懲處。

　　通過(guò)采取以上措施，明顯提高了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，大大增強(qiáng)了上市公司會(huì)計(jì)信息披露的可靠性和真實(shí)性。根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)報(bào)備工作的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2001年A股上市公司注冊(cè)會(huì)計(jì)師年報(bào)審計(jì)中主要會(huì)計(jì)指標(biāo)的審計(jì)調(diào)整情況如下：（1）稅前利潤(rùn)審計(jì)調(diào)整情況。2001年1130家A股公司的利潤(rùn)總額審計(jì)前為1189億元，審計(jì)后為1000億元，總體調(diào)減利潤(rùn)189億元。占審計(jì)前利潤(rùn)的近20%。其中：審計(jì)調(diào)減利潤(rùn)317億元，審計(jì)調(diào)增利潤(rùn)128億元，調(diào)增調(diào)減利潤(rùn)總額445億元。2001年年報(bào)審計(jì)中，有758家上市公司的利潤(rùn)被凈調(diào)減，其中有40家上市公司審計(jì)調(diào)減后當(dāng)年利潤(rùn)為負(fù)數(shù)，成為虧損公司，揭示了這些上市公司虛盈實(shí)虧的事實(shí)。（2）資產(chǎn)總額審計(jì)調(diào)整情況。2001年1130家A股公司的資產(chǎn)總額審計(jì)前為30936億元，審計(jì)后為30875億元，總體調(diào)減資產(chǎn)61億元。其中：審計(jì)調(diào)減資產(chǎn)903億元，審計(jì)調(diào)增資產(chǎn)842億元，調(diào)增調(diào)減資產(chǎn)總額1745億元。2001年年報(bào)審計(jì)中，有540家上市公司的資產(chǎn)被凈調(diào)減，調(diào)減資產(chǎn)幅度超過(guò)10%的有79家，其中資產(chǎn)調(diào)減超過(guò)50%的有6家。（3）應(yīng)交稅金審計(jì)調(diào)整情況。2001年1130家A股公司的應(yīng)交稅金審計(jì)前為225億元，審計(jì)后為235億元，審計(jì)調(diào)增稅金25億元，審計(jì)調(diào)減稅金15億元，總體調(diào)增應(yīng)交稅金10億元。應(yīng)交稅金審計(jì)凈調(diào)增的上市公司有525家。以上這些審計(jì)調(diào)整情況，比較直觀地反映了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在保證上市公司信息披露質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用。

　　三、大力推進(jìn)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，“誠(chéng)信”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的重要保障。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量，“誠(chéng)信”是其安身立命之本。勿庸諱言，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)目前仍然存在一些不講誠(chéng)信的現(xiàn)象，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師面對(duì)干預(yù)和壓力不能保持應(yīng)有職業(yè)謹(jǐn)慎而違心出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告等等。為此，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)確立了以行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)為主線(xiàn)的行業(yè)發(fā)展與建設(shè)的工作思路，力求進(jìn)一步完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)規(guī)范體系建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加大監(jiān)管工作力度，不斷提高全行業(yè)的職業(yè)道德水平，努力維護(hù)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。為指導(dǎo)和推動(dòng)全行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)最近起草發(fā)布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要》，明確了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)所要完成的主要任務(wù)。

　　《綱要》將行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想明確為：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以職業(yè)道德建設(shè)為核心，充分借鑒國(guó)際有益的經(jīng)驗(yàn)與做法，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制和有效的行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督與服務(wù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公眾利益。

　　《綱要》還將行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)確定為：全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性，塑造獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)形象，把行業(yè)建設(shè)成為社會(huì)公眾信得過(guò)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　當(dāng)前，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正在緊密?chē)�繞《綱要》所確定的目標(biāo)，貫徹落實(shí)《綱要》提出的七項(xiàng)任務(wù)：一是大力加強(qiáng)職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育，提升執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力；二是強(qiáng)化行業(yè)制度建設(shè)，提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的獨(dú)立性；三是研究和完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織形式和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)造行業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)；四是強(qiáng)化行業(yè)自律性監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平；六是積極營(yíng)造有利于行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的社會(huì)氛圍；七是大力培育行業(yè)誠(chéng)信文化。這里，我想著重介紹一下以下三項(xiàng)工作：　
　　（一） 進(jìn)一步完善獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系的建設(shè)

　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系已基本形成，當(dāng)前準(zhǔn)則制定方面的主要任務(wù)是要根據(jù)行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)準(zhǔn)則體系框架進(jìn)行研究和調(diào)整，細(xì)化和完善各具體項(xiàng)目。針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展特別是證券市場(chǎng)發(fā)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)提出的新問(wèn)題和新要求，我們正在著手研究制定《前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通》等準(zhǔn)則項(xiàng)目，并對(duì)審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和細(xì)化，對(duì)審計(jì)報(bào)告類(lèi)型和適用情形加以完善。此外，我們還注意到，現(xiàn)行的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》作為基本行業(yè)規(guī)范，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德進(jìn)行了原則性的規(guī)定，需要進(jìn)一步制訂具體準(zhǔn)則，逐步建立和完善職業(yè)道德規(guī)范體系。

　�。ǘ�） 大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，著力培育行業(yè)誠(chéng)信文化

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德建設(shè)的任務(wù)決不會(huì)自行實(shí)現(xiàn)，道德品格也難以在每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師身上自發(fā)形成。為此，強(qiáng)化職業(yè)道德教育勢(shì)在必行。我們將以宣傳、貫徹落實(shí)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施綱要為契機(jī)，在全行業(yè)大力開(kāi)展職業(yè)道德教育。在開(kāi)展培訓(xùn)和后續(xù)教育時(shí)，不僅培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能，還要學(xué)習(xí)職業(yè)道德知識(shí)，陶冶職業(yè)道德品質(zhì)、情操，特別要抓好敬業(yè)教育、樂(lè)業(yè)教育、勤業(yè)教育，把職業(yè)道德教育與文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)樹(shù)立正反典型、廣泛宣傳、輿論引導(dǎo)、進(jìn)行道德評(píng)價(jià)等多種形式，啟發(fā)從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中自覺(jué)提高職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提升職業(yè)道德水平。

　　加強(qiáng)職業(yè)道德教育的最終目標(biāo)，就是要在全行業(yè)建立起誠(chéng)信文化。當(dāng)然，建立行業(yè)誠(chéng)信文化，不能急功近利，不可能靠一朝一夕的宣傳和培訓(xùn)就能達(dá)到預(yù)期效果。“文化”是通過(guò)千百萬(wàn)人長(zhǎng)期的實(shí)踐和磨煉，不斷加以總結(jié)后才逐漸形成的一種習(xí)慣、一種觀念，或者說(shuō)是一種共識(shí)，是風(fēng)險(xiǎn)和利益的艱難權(quán)衡中形成的一種心理狀態(tài)，是在誠(chéng)信與不誠(chéng)信的較量中，廣大從業(yè)人士最終做出的理性選擇。

　�。ㄈ�）研究和完善行業(yè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的組織形式和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)造行業(yè)微觀基礎(chǔ)

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基本構(gòu)成單位�？茖W(xué)的組織形成，有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，是保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在脫鉤改制后，獨(dú)立性得到普遍加強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也有了明顯提高。但在脫鉤改制后的磨合發(fā)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也暴露出一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在事務(wù)所內(nèi)部決策程序、分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制、人才培養(yǎng)等方面。在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中，我們將把加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部管理機(jī)制作為重要內(nèi)容，促使事務(wù)所形成決策程序嚴(yán)謹(jǐn)、風(fēng)險(xiǎn)控制有效、利益分配合理和人才順利成長(zhǎng)的良好機(jī)制，打造堅(jiān)實(shí)的行業(yè)微觀基礎(chǔ)。

　　各位同仁，女士們，先生們！真實(shí)、客觀、公允、透明的信息披露，歷來(lái)是證券市場(chǎng)健康發(fā)展的保障，也是我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的崇高追求。十六大為我們構(gòu)畫(huà)了全民族幸福生活和美好未來(lái)的藍(lán)圖，也構(gòu)畫(huà)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和證券市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指明了更加廣闊的發(fā)展空間。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將永遠(yuǎn)牢記自己肩負(fù)的使命，切實(shí)履行保護(hù)公眾利益的職責(zé)，從提高自身的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平做起，并與包括在座的各位同仁一道，共同建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信的大廈，為真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)、客觀和公允，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！