少繳個稅300萬元 南京五大措施監(jiān)管高收入者

　　昨天，全國人大常委會就個稅起征點提高到1500元是否合理進行聽證，這是全國人大及其常委會立法中舉行的首次聽證會。南京人在關注起征點提高的同時，把更多的目光轉向個稅對高收人人群的監(jiān)管，他們認為這更能體現稅法的公平原則。

　　月薪5000元以上是個稅主力

　　“很多人都認為工薪階層稅負較重，事實上并非如此，高薪收入者才是南京真正的個稅主力�！蹦暇┦械囟惥窒嚓P人士以數字為證說明了這一事實。今年1—8 月，南京全員全額申報的有稅納稅人54.42萬人次，年收入6萬元以上、適用20％以上稅率的高收入者共23.34萬人。他們在有稅納稅人中所占比重為 43％，但貢獻的稅款占全部個稅的比重為62.6％。數據表明，這部分高薪人群才是個稅的主要支撐者。

　　高收入者監(jiān)管成稅改難點

　　有關人士認為，當前個稅改革的難點關鍵在于如何合理區(qū)分高收入階層和高工薪收入階層。高工薪階層的收入很好監(jiān)控，每月扣繳額從其工作單位提供的工資表上一目了然。高收入階層就相對難辦了，他們的收入主要來源于工資以外的收入，特別是投資的資本利得，但個人所得稅對于這部分所得幾乎沒有征稅規(guī)定，導致一些人在成為富豪的同時幾乎不繳納個稅。

　　五大措施監(jiān)管高收入者

　　據了解，高收入者主要分布在16個行業(yè)，分別是IT行業(yè)、證券業(yè)、律師、企業(yè)董事（長）、總經理、私營業(yè)主、演員、運動員、酒店高管、個體工商戶等。除了單位代扣代繳外，稅務部門還要求從業(yè)人員自行申報納稅。今年6月，稅務部門曾經對多個高收入納稅人進行核查，600多人共少交個稅300多萬元。據悉，國家即將實施的《個人所得稅管理辦法》將重點監(jiān)控以下行業(yè)：金融、保險、證券、電力、電信、石油、石化、煙草、民航、鐵道、房地產、學校、醫(yī)院、城市供水供氣、出版社、公路管理、外商投資企業(yè)、高新技術企業(yè)、中介機構、體育俱樂部等。

　　記者昨天從南京市地稅局獲悉，目前南京主要依靠五大措施對高收入者進行監(jiān)管，這5項措施分別為企業(yè)申報人次合理性評估、登記信息監(jiān)控、明細信息報送情況監(jiān)控、外籍個人申報收入合理性評估、多次取得收入個人評估。

　　“個人檔案”監(jiān)管多收入者

　　南京市地稅局相關人土表示，目前南京對高收入者的監(jiān)管主要在于收集信息，建立征管平臺，讓搜集到的信息為征管服務。以高校教授為例，知名教授在外講課一次收入千元以上，每個月都會講數次課，這些收入基本上都不會納稅。而下個月起開始實施的《個人所得稅管理辦法》中明確規(guī)定：有兩處以上收入者雙方都必須主動申報納稅，一旦付費單位為這位教授代扣代繳個稅，只要一次，那么以這位教授身份證號碼為登記信息的“個人檔案”就會留下記錄，這位教授就會進入“多次取得收入個人評估”體系。如果這位教授以后所繳稅款出現異常，稅務部門將對搜索到的信息進行分析比對，追繳稅款。