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財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局:煙葉特產(chǎn)稅將并入消費(fèi)稅

2004-7-9 9:47 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日下發(fā)了《關(guān)于取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的通知》,這對(duì)8億農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大利好消息。那么,為什么沒(méi)有取消煙葉特產(chǎn)稅,煙葉特產(chǎn)稅以后的發(fā)展方向是什么?
 
  對(duì)此,權(quán)威人士解釋?zhuān)袊?guó)在近一兩年內(nèi)取消對(duì)煙葉收入(晾曬煙、烤煙)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅還有一定的困難。一方面是煙葉的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入較多,2001年達(dá)到26.4億元,一旦取消,對(duì)地方財(cái)政收入的影響較大。另一方面是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)近期剛對(duì)卷煙生產(chǎn)與銷(xiāo)售進(jìn)行過(guò)調(diào)整,如再采取提高卷煙消費(fèi)稅的辦法來(lái)彌補(bǔ)取消煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的財(cái)政收入缺口,顯得政策調(diào)整頻率過(guò)快,不利于卷煙生產(chǎn)的穩(wěn)定。

  對(duì)于煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅今后的發(fā)展方向,權(quán)威人士表示,相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究將煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅并入消費(fèi)稅的問(wèn)題,包括時(shí)機(jī)的選擇、實(shí)施方案的確定、財(cái)政體制的變化以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付措施等,當(dāng)有關(guān)問(wèn)題形成一致意見(jiàn)后,將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。而在新的辦法出臺(tái)之前,國(guó)家將對(duì)煙葉繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  為了彌補(bǔ)因農(nóng)村稅費(fèi)改革減少的地方財(cái)政收入,2002年至2003年中央財(cái)政共安排500多億元,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式補(bǔ)助因農(nóng)村稅費(fèi)改革減少的地方財(cái)力,地方財(cái)政也相應(yīng)拿出了大量的資金,增大對(duì)改革的支持力度。如立即取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,勢(shì)必會(huì)使新增的地方財(cái)政收入缺口難以彌補(bǔ)。因此,有關(guān)部門(mén)在經(jīng)過(guò)縝密考慮后決定從2004年開(kāi)始取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,這種分步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的方法可以有效緩解中央和地方兩級(jí)財(cái)政的壓力。