陶業(yè)應(yīng)高度關(guān)注“生態(tài)稅”的出臺

　　隨著國家和諧發(fā)展理念的踐行，一種新的稅種-“環(huán)境保護(hù)稅”（簡稱“生態(tài)稅”）浮出水面。陶同仁應(yīng)高度重視清潔生產(chǎn)問題，否則遲早要吃虧。

　　對污染環(huán)境者征稅，并用所得來防治污染，改善環(huán)境是許多國家為解決可持續(xù)性發(fā)展問題的一般做法，但在我國上上下下的認(rèn)識都才剛剛開始。特別是中國正處在“掘第一桶金”的時代，加上絕對的GDP導(dǎo)向，以及地區(qū)發(fā)展不平衡，施政心態(tài)不一，導(dǎo)致老板們對清潔生產(chǎn)問題總是漫不經(jīng)心。而4月中旬從北京高層傳出來的這條消息，相信對那些不會前瞻性思考和準(zhǔn)備的老板是一次教訓(xùn)。

　　開征“生態(tài)稅”，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講就是貫徹所謂的“污染者支付”原則。這一原則要求國家向所有因其生產(chǎn)和消費(fèi)而造成外部不經(jīng)濟(jì)的納稅人科征稅收。專家們指出，當(dāng)前開征“生態(tài)稅”還有另外一層意義，即可以更好地推進(jìn)綠色能源的發(fā)展，目前的傳統(tǒng)能源價格與綠色生態(tài)能源價格的巨大差距，很大程度上來源于傳統(tǒng)能源將本來應(yīng)由企業(yè)、行業(yè)來支付的環(huán)境成本全部推向了社會。

　　但是，國內(nèi)“何時開征‘生態(tài)稅’合適，還是個未知數(shù)”。因?yàn)殚_征“生態(tài)稅”勢必對GDP產(chǎn)生影響，對投資環(huán)境產(chǎn)生影響，對官員政績產(chǎn)生影響，這三個影響足以令決策者在開征時機(jī)和具體實(shí)施辦法上躊躇再三。

　　而對企業(yè)來說，似乎也更愿意選擇另外一種解決之道，即遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”規(guī)律。因?yàn)榘岩粋�地方污染完了，再“被趕到”另一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方去發(fā)展（污染），竟然是一石二鳥：這樣做既在新的地方受到熱烈歡迎，又保證了自己運(yùn)營成本不高升，甚至還會降，這是非常合適的“買賣”。廣東省最近出臺了“關(guān)于山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見”，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”迅速成為企業(yè)界關(guān)注的一大熱點(diǎn)。有專家擔(dān)心，高耗高污的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)之后，勢必產(chǎn)生新的污染帶。盡管省政府的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，也明確列出限制、淘汰、禁止類產(chǎn)品共260個，而且據(jù)說很快還將出臺《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，但在GDP指揮棒的指揮下，相信一些地方?jīng)Q策者為了政績，還是會留出政策執(zhí)行的空間。

　　因此，從國家戰(zhàn)略的角度來說，要推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終還得靠法律-國家稅法，也即要開征“生態(tài)稅”。