稅務(wù)總局印發(fā)稅控收款機推廣應(yīng)用實施意見

    近日，國家稅務(wù)總局為了組織好稅控收款機推廣應(yīng)用工作，切實加強稅源管理，制定了《稅控收款機推廣應(yīng)用實施意見》（以下簡稱實施意見）。

    《實施意見》要求各級稅務(wù)部門準(zhǔn)確把握稅控收款機推廣應(yīng)用的實施原則。稅控收款機的推廣應(yīng)用，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則實施。凡從事商業(yè)零售、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機系列機具行業(yè)，并具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的納稅人，必須按規(guī)定購置使用稅控收款機。從事商業(yè)零售的增值稅一般納稅人按規(guī)定使用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，使用稅控收款機開具普通發(fā)票。商業(yè)零售企業(yè)以外的所有增值稅一般納稅人均通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人使用稅控收款機開具普通發(fā)票；其需要開具增值稅專用發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)使用防偽稅控系統(tǒng)代開。

    《實施意見》明確，凡是繳納增值稅的納稅人，其購置稅控收款機的推廣使用工作由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，凡是繳納營業(yè)稅的納稅人，其購置稅控收款機的推廣使用工作由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的納稅人，按規(guī)定分別核算且分不同收款柜臺的，應(yīng)當(dāng)分別購置稅控收款機；在同一柜臺需要同時處理涉及增值稅和營業(yè)稅收款業(yè)務(wù)的，以主營業(yè)務(wù)確定稅控收款機配置機型和管理機關(guān)。�ァ秾嵤┮庖姟分赋�，推廣應(yīng)用稅控收款機應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型用戶的特點，注意策略和方法，采取先易后難、先經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，后經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，逐步推行。力爭大中城市和經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)符合條件的用戶在3年左右、小城鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在5年左右基本普及稅控收款機。

    《實施意見》強調(diào)要緊緊抓住選型招標(biāo)、銷售與購置、注冊登記、稅控初始化、發(fā)票管理、在用收款機的改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實推行工作。凡通過資質(zhì)審查并取得稅控收款機生產(chǎn)許可證的企業(yè)（以國家質(zhì)檢總局的公告為準(zhǔn)），均可參加各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府組織的選型招標(biāo)，中標(biāo)后方能進入市場銷售。選型招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行“公開招標(biāo)”方式進行。選型招標(biāo)工作由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市統(tǒng)一組織，不得層層下放。招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在所轄行政區(qū)域內(nèi)公告，并上報國家稅務(wù)總局備案。禁止選用沒有通過資質(zhì)審查并未獲得稅控收款機生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。

    《實施意見》要求依法處理違章違紀(jì)。對納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機，或者損毀或者擅自改動稅控裝置的，依照《征管法》第六十條處罰。納稅人未按照規(guī)定開具稅控發(fā)票的，依照《發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定處理。

    據(jù)悉，此《實施意見》是根據(jù)《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》的有關(guān)規(guī)定制定的。