別墅轉(zhuǎn)讓開征土地增值稅 是否會否殃及非普通房

　　市場淡然回應(yīng)開征土地增值稅，但疾呼不得再擴大征收對象。

　　面向“非普通住房”開征的全額、差價營業(yè)稅以及將契稅翻番的稅收新政，已經(jīng)讓整個上海房地產(chǎn)市場驟然降溫。然而，與6月1日開始全市各區(qū)統(tǒng)一向花園式住宅（獨棟別墅）“悄然”開征的土地增值稅的征稅額相比，營業(yè)稅政策似乎根本不足一提，而后者甚至沒有引起市場及征稅對象的多大反響。

　　已經(jīng)對獨棟別墅開征的累進制計稅的土地增值稅，堪稱數(shù)額巨大，但征收和被征收的雙方似乎均淡然處置，低調(diào)回應(yīng)。不過，記者仍聽到一些相關(guān)人士的聲音-

　　開發(fā)商：對于市場影響有限

　　錢總是上海第一批真正意義上的別墅開發(fā)商老總之一，他十余年前在松江九亭開發(fā)了一個美式純獨棟別墅樓盤。如今，其手上居然還有一些保留別墅房源，對于早就有所耳聞的土地增值稅開征一事，他認為影響極其有限，“真正的獨立別墅小區(qū)，上海能有多少？而且每年的售出量還在減少。我們親眼看見了上兩年開發(fā)商與各地的鎮(zhèn)政府合作‘一窩蜂’上別墅項目，結(jié)果呢？不用增加什么稅，銷售始終不會像市區(qū)的公寓那樣瘋狂。”他得出這樣的結(jié)論，“我看，征土地增值稅，政府并不是想借此調(diào)控別墅市場，何況別墅用地早就停批了�！�

　　記者提醒他曾經(jīng)有研究報告指出，雖然別墅項目早就停批了，但上海別墅用地的企業(yè)“儲備”可以供6～7年的開發(fā)延續(xù)�！盀槭裁凑J為征收高額的土地增值稅不會對今后的別墅開發(fā)市場產(chǎn)生重大影響？”記者問。“要這樣說，影響當(dāng)然是會有的，不過，我的一些開發(fā)商朋友本來就對已經(jīng)作完規(guī)劃的待建別墅項目慎之又慎，我還聽說有些公司早在去年就計劃把別墅項目的規(guī)劃方案改成與公寓混合的項目，還有一些開發(fā)公司想在獨立、聯(lián)體別墅的項目中提高聯(lián)體別墅的比例，他們這樣做是在征土地增值稅之前，應(yīng)該不會是考慮到買房人今后稅收的增加�！彼麍猿肿约旱挠^點。

　　當(dāng)然他認為，別墅轉(zhuǎn)讓開征土地增值稅后，對以后的別墅開發(fā)還是會有影響，開發(fā)商動用土地儲備建造獨棟別墅，一定更加謹慎，這本身間接調(diào)控了土地市場。

　　代理銷售商：買獨立別墅門檻本來就高

　　已經(jīng)負責(zé)代理銷售了3個別墅樓盤的秦先生，數(shù)年來在上海結(jié)交了眾多購買別墅的高端買家，自稱對這個消費群體的“買賣習(xí)性”相當(dāng)熟悉。他也認為征收土地增值稅，對于這個特殊市場影響不會很大�！霸缧┠�，上海買別墅的門檻很低，一些現(xiàn)在的所謂豪宅，像新橋附近的綠洲比華利，一棟別墅才幾十萬元，但當(dāng)時有能力買別墅的人不多，炒家更是鳳毛麟角，但是2002年別墅房價有一次暴漲，之后，等大量炒家‘醒悟’之后，想入市炒作卻已太晚。這幾年，炒房子的人大多知道炒別墅不如炒公寓房來錢快，當(dāng)然，這樣說并不意味著沒有別墅投資者，你看看上海近郊的別墅區(qū)里有太多空關(guān)的別墅，這些房子早就賣掉了，業(yè)主當(dāng)然是投資客，但是決不是炒家，他們的特征是有閑錢、有個性，還特別有耐心。你想想，空關(guān)一套獨立別墅的成本有多高，如果他們只關(guān)注眼前拋售的投資回報，即使有錢賺，也不能與當(dāng)初投資市中心的公寓比。所以，至少短期內(nèi)，加稅對別墅買賣影響不大。”

　　別墅開發(fā)、銷售從業(yè)人員的兩種聲音幾乎相同，意思就是別墅市場的規(guī)模不大，而且“擴容”可能很小。因此，新稅政牽涉的范圍有限。然而，從土地增值稅的征收額度看，差額30％的起征點之高，出人意料，政府的意圖究竟是什么？真的對于房地產(chǎn)市場影響不大嗎？記者決心進一步尋找答案。

　　業(yè)主：高消費人群應(yīng)多繳稅

　　“你說對市場影響不大，好像也有道理，6月1日以前沒說要加稅，我們這個小區(qū)雖然房價早已翻倍，但買進賣出現(xiàn)象也不多，畢竟當(dāng)初買房的都是有些身份的人，轉(zhuǎn)手賺錢好像有點怕難為情�！崩钕壬�現(xiàn)在住在兩年前購買的位于青浦徐涇的一棟別墅里，前段時間附近中介店經(jīng)常騷擾他，請他將當(dāng)初不到200萬元買進的別墅掛牌出售，“他們說現(xiàn)在可以賣到400萬～500萬元”，同樣出乎記者的預(yù)料，聲稱決不賣房的李先生對累進制的土地增值稅新政了如指掌，“想想真的挺厲害的，如果我讓那些中介說服，現(xiàn)在賣掉房子，屬于‘增值’100％以上，那要繳土地增值稅100萬元以上，你怎么能說‘影響不大’呢？至少對我個人的影響是巨大的，我是決不會再有5年里賣房的念頭了。”他告訴記者。

　　“那你認為政府應(yīng)不應(yīng)該征稅呢？”記者問道。

　　本身研究經(jīng)濟學(xué)的李先生對于這個問題的回答頭頭是道：“不是說我講風(fēng)涼話，別墅消費者既是高消費者，又是過度占據(jù)我們國家最為緊缺的土地資源的消費者，繳納更多的專門稅收是應(yīng)該的，西方國家就有這種稅政理念�！�

　　“從這個意義上講，這個政策促進社會和諧、講究社會公平的作用更大一些，是嗎？”記者問。

　　“有點這個意義，但別墅消費者只要幾年不轉(zhuǎn)讓房子，就不用繳稅，這么講的話，消費的限制作用不大�！崩钕壬�回答道。

　　記者發(fā)現(xiàn)，幾個采訪對象均言及“影響不大”，可能就是因為別墅本身短期炒賣的現(xiàn)象不多，所以針對交易環(huán)節(jié)的增值額加稅，其影響遠非當(dāng)初另一種傳言可比-今年初，有關(guān)專家曾經(jīng)建議從高消費的別墅業(yè)主開始，試點開征每年繳納的房地產(chǎn)稅（物業(yè)稅）。

　　從業(yè)人士：不能對非普通住房開征

　　換言之，未將限制力施于別墅消費領(lǐng)域，是此次獨立別墅稅政變化“影響有限論”流行的根本原因。于是，記者還剩下另一個問題：6月1日之前，針對 “普通”和“非普通”商品房交易的營業(yè)稅（全額、差額）和契稅變局之前，獨立別墅的契稅早已是“非優(yōu)惠”的3％征收標準。隨著對非普通住房交易征稅增加，獨立別墅作為更加明確的非普通住房，以土地增值稅形式的稅收“加碼”也是理所當(dāng)然。那么，作為現(xiàn)存的法定稅種，土地增值稅是否會拓展征收領(lǐng)域至“非普通住房”？以此向相熟的中介店老板、代理銷售商等眾人請教，這下得到的回答就并非“低調(diào)的”，簡直就像炸開了鍋。

　　其中一個在著名代理商中任高管的朋友的回答，幾乎讓記者收回提問：“問這樣的問題？你還嫌市場不夠冷嗎？2004年底到現(xiàn)在，開工的房子幾千萬平方哪，以現(xiàn)在的速度賣要再賣六七年，還不能增加項目，事實上這是不可能的，我看政府倒要考慮今年下半年如何出臺‘扶持’政策了，賣房子再加上土地增值稅？我決不相信……”