北京二手房減稅方案有待批準(zhǔn) 將于七八月間公布

　　北京市朝陽區(qū)在6月1日出臺規(guī)定，二手房只有完稅后才能辦理過戶手續(xù)。但不到1個月，朝陽地稅部門卻取消了把交納個稅和過戶掛鉤的做法。為什么新規(guī)定實行不長時間就被停止？
　　
　　市場反應(yīng)
　　
　　二手房交易必須先繳個人所得稅，對此市場反應(yīng)強(qiáng)烈。
　　
　　一位業(yè)主認(rèn)為：“覺得成本太高，不劃算�！绷硪晃粯I(yè)主說：“要不還是先租出去，等等再說吧。”北京市鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司人員表示：“現(xiàn)在增加了這部分交易成本的話，就涉及到這個成本由誰來承擔(dān)的問題，通常情況下，買方和賣方在這個問題上很難達(dá)成一致�！�
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，新政策實施以后，北京二手房交易量驟然下降了40%.在這項政策實施十幾天之后，朝陽地稅局取消了憑個稅完稅證明辦理過戶手續(xù)的規(guī)定，這使一些因新規(guī)定而擱置起來的交易又開始進(jìn)行了。
　　
　　賣房人趙小姐告訴記者：“經(jīng)紀(jì)人給我打電話，說現(xiàn)在不用交納這項費用了，所以我過來和他們簽合同。”
　　
　　簡單計算
　　
　　稅收新政固然遏制了投機(jī)資本對于房地產(chǎn)的炒作，但也在相當(dāng)大的程度上波及到了正常的二級市場需求，而二級市場恰恰是中低收入者解決購房問題的主渠道。
　　
　　以一個賣房者為例，假如他以100萬元價格購進(jìn)的一套住宅，轉(zhuǎn)讓時賣了130萬元，扣除100萬元財產(chǎn)原值和利息、中介費等合理費用（暫算2萬元），那么該市民將繳納（130-100-2）×20%＝5.6萬元的個人所得稅。
　　
　　難怪一些網(wǎng)民驚呼“這招好狠啊”。
　　
　　專家聲音
　　
　　對于取消的原因，有專家表示，目前我國城市二手房交易市場本身就非常冷清，在北京，二手房交易量不足整個房地產(chǎn)市場交易量的10%，如果再征收個人所得稅的話，對二手房市場又是一個不小的打擊。
　　
　　中國社科院研究員、中國地產(chǎn)雜志主編楊重光認(rèn)為：有的房主為了增加自己的收入，暫時不賣，限制了二手房更活躍的交易。
　　
　　楊重光說，通過稅收調(diào)節(jié)房價是一種趨勢，一些地方在二手房交易中征收個人所得稅也是借鑒了國外的做法，但實際操作中遇到了問題。
　　
　　另外，建設(shè)部副部長劉志峰7月2日也表示，對于二手房交易中收取個人所得稅的做法目前只是個別地方的試點。
　　
　　新政待批
　　
　　北京市地稅局和建委上周已經(jīng)聯(lián)合擬訂了一份方案，已正式提交北京市政府等待批準(zhǔn)。主要內(nèi)容是：對已購公房、房改房上市、拆遷居民購買二手房的交易行為在稅收方面給予優(yōu)惠。正式公布的時間可能就在七八月間。
　　
　　北京市地方稅務(wù)局個人稅收征管處處長商尚告訴記者：“我們覺得相關(guān)的優(yōu)惠政策還應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行。”一位北京市建委的官員也表示，本次上報方案中之所以包含“公房購買滿5年后上市交易，個人所得稅征收應(yīng)給予優(yōu)惠”等內(nèi)容，就是要明確這些政策需要繼續(xù)執(zhí)行，因為7部委《通知》中對這些優(yōu)惠政策是否應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行沒有明確的態(tài)度，容易造成操作上的難度。
　　
　　相關(guān) 杭州、南京個人賣房征個稅暫停
　　
　　除了北京，嘗試加強(qiáng)對個人出售自有住房所得征收所得稅的城市還有杭州、南京和青島，這些措施給地二手房市場帶來了較大沖擊，杭州連續(xù)個月二手房交易量不斷萎縮，每月平均降幅在以上。而且還出現(xiàn)了賣家把稅費轉(zhuǎn)嫁給買家的現(xiàn)象，間接抬高了房產(chǎn)交易的價格。目前杭州和南京都停止了強(qiáng)制交納個人所得稅的做法。只有青島還在執(zhí)行這一政策。
　　
　　政策
　　
　　在1994年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》中，就已經(jīng)明確對轉(zhuǎn)讓建筑物所得征收個人所得稅。在年財政部、國家稅務(wù)總局、建設(shè)部《關(guān)于個人出售住房所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》也對征收個人所得稅做出了明確的說明。雖然國家早有轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得必須交納個人所得稅的規(guī)定，但事實上，這項規(guī)定一直沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。以北京為例，以前賣房是先辦過戶，然后自行繳納個人所得稅，繳稅規(guī)定形同虛設(shè)。