網(wǎng)吧老板質(zhì)疑“減稅救市”

    深度。引子

    好消息和壞消息

    “一個壞消息，一個好消息，你先聽哪個？”

    “壞消息？”“你家失火了。”

    “那好消息呢？”“沒有另外的壞消息了�！�

    昨天上午10時，大坪某網(wǎng)吧老板陳浩懶洋洋打開卷簾門，60臺電腦靜靜待客。生意一般從中午開始，陳浩無聊地上著網(wǎng)，看到兩則消息，突然想到了上面那個笑話。

    一則消息是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心19日在北京發(fā)布《第十五次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。另一個是文化部官員13日在“全國連鎖網(wǎng)吧高層論壇”上宣布，將連鎖網(wǎng)吧納入到2005年財(cái)政部相關(guān)行業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄中，減免三年?duì)I業(yè)稅或者所得稅。

    “看了第一則消息，我覺得網(wǎng)吧沒救了。”陳浩指的是《報(bào)告》中關(guān)于網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的部分。其中提到“大專及以下、月收入在2000元及以下（含無收入）網(wǎng)民的比例，繼續(xù)在網(wǎng)民中占據(jù)相對主要地位，所占比例分別為69.3%、80.6%.”低學(xué)歷、低收入網(wǎng)民所占比例和半年前相比有所上升，而學(xué)生網(wǎng)民的比例乖讜黽��？

    目前，網(wǎng)吧客源里主要是低學(xué)歷、低收入的網(wǎng)民，渝中區(qū)網(wǎng)吧協(xié)會一位人士稱，這種消費(fèi)者結(jié)構(gòu)使希望借助網(wǎng)吧搞多種經(jīng)營的實(shí)驗(yàn)多次失敗，有的網(wǎng)吧98％的收入靠上網(wǎng)費(fèi)，“最低比例也在90％以上”。

    業(yè)內(nèi)人士稱，業(yè)務(wù)過于單一使得網(wǎng)吧成為受政策影響最大的服務(wù)行業(yè)。目前，國家關(guān)于時段和顧客年齡的限制把網(wǎng)吧業(yè)主逼得喘不過氣來，關(guān)門或縮減規(guī)模成為最現(xiàn)實(shí)的選擇。

    “免稅似乎是個好消息，但和單體網(wǎng)吧無關(guān)�！标惡普f，給連鎖網(wǎng)吧減免營業(yè)稅只是一個“不是壞消息的消息”，而且很懷疑能否達(dá)到救市的效果。

    沒想到被新政策恩澤的連鎖網(wǎng)吧，同樣表現(xiàn)出與陳浩們一樣的擔(dān)心。獲得重慶地方牌照的某運(yùn)營商一負(fù)責(zé)人甚至指出：“減負(fù)只能治標(biāo)”，網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)需要的是利潤，以往強(qiáng)硬的政策干預(yù)已經(jīng)使這個行業(yè)陷入萎靡的困境，給一個創(chuàng)新盈利模式才是拯救網(wǎng)吧的根本。

    “但不得不承認(rèn)，這是一個好的開端�！币晃粯I(yè)主得知免稅政策后說：“過去一年好比一場運(yùn)動，徹底否定了網(wǎng)吧為社會作出的經(jīng)濟(jì)文化貢獻(xiàn)�，F(xiàn)在，說明政府試著借助市場的力量來幫助這個行業(yè)�！�

    核心提示

    關(guān)門、轉(zhuǎn)讓、縮水，這是2004年單體網(wǎng)吧的集體命運(yùn)；但在連鎖網(wǎng)吧的命運(yùn)也好不到哪里去，不能吸引單體網(wǎng)吧加入連鎖經(jīng)營。13日，文化部官員在“全國連鎖網(wǎng)吧高層論壇”上宣布，將連鎖網(wǎng)吧納入到2005年財(cái)政部相關(guān)行業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄中，減免三年?duì)I業(yè)稅或者所得稅。但各方對這個救市政策抱謹(jǐn)慎樂觀，甚至持懷疑態(tài)度。

    深度。現(xiàn)狀

    單體網(wǎng)吧風(fēng)雨飄零

    經(jīng)過去年一年的風(fēng)浪，業(yè)主們普遍認(rèn)為網(wǎng)吧整頓矯枉過正，他們對“政策”二字格外敏感。對已披露的有限信息進(jìn)行解讀之后，重慶網(wǎng)吧老板———包括財(cái)大氣粗的連鎖業(yè)主和勢單力薄的單體業(yè)主———反應(yīng)是驚人的一致：對這看似高調(diào)實(shí)則有限的優(yōu)惠表示謹(jǐn)慎的樂觀，同時發(fā)出質(zhì)疑，連鎖業(yè)態(tài)能否盈利？政策救市是否可行？

    2004年是一道檻，在此之前，許多投資者抱著現(xiàn)金扎進(jìn)網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)中淘金。市文化局的數(shù)字顯示，整頓前重慶約有網(wǎng)吧2500家，就業(yè)人員超過2萬名�，F(xiàn)在，重慶網(wǎng)吧縮水嚴(yán)重，雖然沒有具體數(shù)字，但業(yè)內(nèi)人士估計(jì)目前經(jīng)營正常的最多1000余家。

    “生意是從整頓開始衰敗的�！苯夥疟�一網(wǎng)吧老板回憶說，從去年2月17日開始貫穿到整個2004年，都是國家整頓網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的階段。在文化部門和媒體的作用下，網(wǎng)吧的社會形象跌落到歷史最低點(diǎn)，關(guān)于未成年人上網(wǎng)的不利報(bào)道使得國家出臺了強(qiáng)硬政策，包括晚上

    12點(diǎn)后不準(zhǔn)營業(yè)和不得對未滿18歲人士開放。

    “那時候網(wǎng)吧似乎成了過街老鼠�！眱陕房谝痪W(wǎng)吧老板對記者笑著說，你們報(bào)紙不也是開了專版聲討網(wǎng)吧嗎？政策干預(yù)，形象被妖魔化，網(wǎng)吧在雙重壓力下風(fēng)雨飄零。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，曾經(jīng)起著互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)作用的網(wǎng)吧正在全面敗退。隨著家庭上網(wǎng)日益普及，網(wǎng)吧消費(fèi)群開始向低收入、低年齡發(fā)展，這使網(wǎng)吧進(jìn)入微利時代。有調(diào)查表明，在服務(wù)行業(yè)中，網(wǎng)吧成為投入最高、回報(bào)最低的行業(yè)。

    關(guān)門、轉(zhuǎn)讓、縮水，這是2004年單體網(wǎng)吧的命運(yùn)。楊柳是渝中區(qū)網(wǎng)吧協(xié)會會長，但這個職銜沒有什么實(shí)際作用。整頓開始一個月之后，她在南坪的網(wǎng)吧關(guān)門，220臺電腦，600多平方米的營業(yè)面積，損失幾十萬。又撐了兩個月，楊柳把解放碑的網(wǎng)吧由280臺電腦縮水至150臺�！艾F(xiàn)在？等著看環(huán)境變化，實(shí)在不行就全部關(guān)了�！睏盍鴮�經(jīng)營網(wǎng)吧已經(jīng)不太上心，她搞了個茶樓，現(xiàn)在又準(zhǔn)備做其他生意。

    深度。現(xiàn)狀

    連鎖網(wǎng)吧也打敗仗

    政府官員在“全國連鎖網(wǎng)吧高層論壇”上力挺連鎖業(yè)態(tài)，可連鎖網(wǎng)吧在過去一年里的表現(xiàn)委實(shí)差勁，這讓網(wǎng)吧業(yè)主們懷疑官員指的路是否有陽光。

    文化部批準(zhǔn)10家全國連鎖網(wǎng)吧開張，被看成是國家加快推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖的信號。2003年，聯(lián)通、中電華通、長城寬帶和中錄時空4家全國連鎖網(wǎng)吧相繼入渝，獲得地方牌照的重慶電信和網(wǎng)通信息港也加入圈地。

    中國聯(lián)通副總裁劉韻潔曾經(jīng)表示，2004年底前在全國建成2500家到2800家加盟店。然而時至今日，各地的“聯(lián)通網(wǎng)苑”不超過200家。在重慶，聯(lián)通網(wǎng)苑11家直營店7家開張4家籌建，加盟店工作至今未啟動。重慶聯(lián)通人士透露，“步子至少比計(jì)劃慢了半年以上”。長城寬帶在重慶只在南坪開了一家直營店。

    網(wǎng)通信息港也經(jīng)營艱難，其直營店僅開了解放碑一家，與10家直營店的要求相去甚遠(yuǎn)。惟一的亮點(diǎn)是重慶電信的“重慶熱線網(wǎng)友俱樂部”，在其擁有帶寬資源的優(yōu)勢下，目前擁有直營店10余家、加盟店70余家。但加盟店老板說，除了掛統(tǒng)一的牌子，收入上和單體網(wǎng)吧沒什么差別。

    據(jù)一家連鎖網(wǎng)吧直營店業(yè)主透露，連鎖網(wǎng)吧的生存空間遠(yuǎn)沒有原來想像的那么大。投資在100萬元以上的店面，僅靠目前2元/小時的上網(wǎng)費(fèi)來支撐顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�！斑@方面連鎖店甚至處在劣勢。”業(yè)內(nèi)人士說，連鎖店對地理位置要求較高，高昂的租金成為盈利的拖累。

    文化部市場司副司長庹祖海承認(rèn)連鎖網(wǎng)吧打了敗仗，“2004年連鎖網(wǎng)吧發(fā)展速度不夠快、數(shù)量不夠多、影響力還不夠大，沒有達(dá)到文化部擬定的目標(biāo)�！�

    沙坪壩一位單體網(wǎng)吧老板說，連鎖網(wǎng)吧的政策背景優(yōu)勢并不是他們最看重的，他們更看重連鎖網(wǎng)吧提供的市場前景支持。但恰恰在這方面，全國連鎖網(wǎng)吧都是摸著石頭過河，普遍缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提供的贏利模式很模糊。這更讓單體網(wǎng)吧持觀望態(tài)度，“目前還沒有能說服讓我們加盟的理由�！�

    深度。分析

    破局需要健全產(chǎn)業(yè)鏈

    “是否加盟，首先要看連鎖能帶來多少經(jīng)濟(jì)效益。”在采訪中，單體網(wǎng)吧老板對目前連鎖網(wǎng)吧的盈利模式提出質(zhì)疑，而陷入同質(zhì)化競爭的連鎖網(wǎng)吧必須對此作出回答。

    在文化部官員的眼中，營業(yè)稅率過高讓連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營難以為繼，使它們在同違規(guī)經(jīng)營的單體網(wǎng)吧的競爭中處于下風(fēng)。他們希望通過減免營業(yè)稅來增加連鎖網(wǎng)吧的競爭優(yōu)勢，從而有能力兼并個體網(wǎng)吧。

    單體網(wǎng)吧老板們認(rèn)為，政策的不公平才會使他們在競爭中失去優(yōu)勢，政策干預(yù)脫離了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一位網(wǎng)吧老板稱，有關(guān)部門并不看重連鎖網(wǎng)吧的經(jīng)濟(jì)效益，而是側(cè)重社會效益�！盁o非是政府好管，到底能不能規(guī)模出效益還要打問號�！�

    市文化局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，文化部的想法是以連鎖網(wǎng)吧整合現(xiàn)有的單體網(wǎng)吧，將其納入到規(guī)范化管理的連鎖企業(yè)中來，并依托連鎖網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！斑@對連鎖網(wǎng)吧企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營管理能力提出了很高的要求�！�

    業(yè)內(nèi)人士介紹，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要有3個環(huán)節(jié)。一個是上游產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)站為代表的內(nèi)容提供商；一個是中游產(chǎn)業(yè)，以電信運(yùn)營商為代表的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商；下游產(chǎn)業(yè)就是終端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)吧是其中的代表。

    網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)散、亂、小、差，與上游和中游產(chǎn)業(yè)完全不匹配，這是文化部力挺連鎖業(yè)態(tài)的原因。而有關(guān)人士表示，文化部給出的時間表是2006年，全國80％網(wǎng)吧都是連鎖經(jīng)營。

    有專家把產(chǎn)業(yè)鏈的不健全歸過于政策干預(yù)太多。網(wǎng)吧連鎖被納入政府監(jiān)管體系，是行政凌駕于市場之上的結(jié)果，而目前對網(wǎng)吧的多頭管理造成太多越位行為，也增加了連鎖網(wǎng)吧的經(jīng)營成本。

    “而政策越位必然使某些環(huán)節(jié)缺位。”產(chǎn)業(yè)資本、金融資本對被妖魔化的網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)采取了觀望態(tài)度，缺少資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)更無健康可言。

    “連鎖網(wǎng)吧確實(shí)比單體網(wǎng)吧具有平臺優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)鏈沒有跟上就是一句空話�！币晃唤�(jīng)營網(wǎng)吧多年的老板說，對連鎖網(wǎng)吧曾提出的物流配送、多元化經(jīng)營等盈利概念，實(shí)際上都沒有真正取得過成功。一位連鎖網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人則說，在現(xiàn)有政策下，重慶網(wǎng)吧數(shù)量已處于飽和，加上網(wǎng)吧的功能正在改變，如何在細(xì)分市場的情況下，把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈健全才是網(wǎng)吧真正出路所在。

    有的網(wǎng)吧已經(jīng)開始了嘗試。像聯(lián)通網(wǎng)苑的目標(biāo)是把上網(wǎng)、游戲、教育、視頻服務(wù)、IP電話“一鍋燴”，還提供手機(jī)銷售、繳費(fèi)等服務(wù)。

    他們的負(fù)責(zé)人說，上網(wǎng)收費(fèi)在營收中的比例正在下降，但效果需要時間檢驗(yàn)。

    其實(shí)，一切都需要時間。文化部有關(guān)人士承認(rèn)，政府這次也是“摸著石頭過河”。